换届以来，枣强县人大常委会围绕如何充分发挥人大代表作用，不断积极探索提高人大代表履职能力的新途径、新方法，关键是抓好了以下四个环节：

一是切实增强责任意识。人大代表的权利和义务，是由人民代表大会的性质、地位和作用决定的。要十分清醒地认识到人大代表不是一种荣誉称号，而是一种国家职务，拥有这个职务意味着拥有了法定权力，同时也必须相应地承担法定义务。人民选出人大代表，既是一种信任，更是一种重托，因此必须对人民负责，受人民监督，积极为民代言，忠实地代表和反映人民的利益与意愿。只有深刻认识到“人民选我当代表，我当代表为人民”的重大意义，切实增强责任意识和代表意识，深刻领悟代表内涵，才能以饱满的政治热情、崇高的历史责任感、全心全意为人民服务的精神和一心为民的优良作风，主动行使各项法定职权。

二是努力提高综合素质。人大代表行使职权的每一项工作，政治性、法律性、程序性、专业性都很强，这就要求人大代表必须紧跟时代步伐，切实提高综合素质，争做学习型代表、专家型代表，全面落实科学发展观，掌握人民代表大会制度基本理论；学习和领会党和国家的重大战略部署，把握经济社会发展的政策导向；学习有关履职的基本知识，了解人大的议事规则和工作程序，掌握议案、建议的条件、范围等基本要求，熟悉代表开展调研、视察等活动的方式方法，严格按代表法和监督法的规定办事。

三是深入实际优化结构是代表充分履职的必由之路。要考虑人大代表的代表性，以保证各阶层在人民代表大会中都有自己的代表，同时，不能降低代表的标准，除了符合法律规定的一般资格条件外，更重要的是要看能否行使代表职务。要完善监督机制，加强代表监督。要让代表知道自己该做什么，让选民知道该监督代表什么。要对代表不作为以及承担责任在法律上做出规定，增强代表履职的紧迫感和危机感，激发代表自觉履职的内动力。要对代表坚持动态管理，逐步形成有效的激励和约束机制，对履职不积极的代表依法进行劝辞。畅通代表“出口”，实行优胜劣汰，进一步优化代表队伍，保持代表工作的生机与活力。只有单个代表的综合素质提高了，制度保障的长效机制健全了，代表的整体结构优化了，人民代表大会的决策水平和工作效率才能得以提高，人民代表大会制度才能真正发挥作用。

四是提高代表工作水平是代表充分履职的应有之义。各级人大常委会要进一步加强对代表工作的领导，增强为代表服务的意识，不断提高服务质量。要重视代表小组的建设，加强对代表小组活动的指导和服务，按照代表的意愿和要求，组织好代表活动；要改进代表视察工作，创新视察形式，丰富视察内容，组织代表围绕经济和社会发展中的突出矛盾，围绕人民群众普遍关心的社会热点、难点问题，有针对性地开展调查和视察，并向有关部门提出改进工作的建议，提高视察效果；要经常征求代表在履行职责和工作、生活等方面的意见和建议,有针对性地做好各项服务工作；要办好相关信息内刊，做好县人大常委会重大决议、事项向代表的通报，督促“一府两院”向代表通报有关工作情况并寄送相关材料，努力保障代表的知情权，为代表知情知政做好各项服务。        

（作者：枣强县人大常委会 冀枣人）