在省人大机关处及处以下干部
培训班开班时的讲话

柳宝全

同志们：
　　今天，省人大机关处及处以下干部培训班正式开始了。这是省人大党组为加强干部培训，提高干部素质所采取的一项重要举措。党组对机关干部培训工作非常重视，换届之初就抓紧制定并实施了2009-2011年干部教育培训工作实施意见，采取切实有效的措施，建立健全干部培训工作机制，坚持以委托党校培训、基层挂职、举办法制讲座等方式，全面提升干部的政治思想水平、工作能力和执政水平。这次培训班，是本届任期以来省人大机关举办的第一次集中培训活动。这次培训很重要，也很必要。下面，借这个机会，我就干部学习培训工作讲几点意见。
一、提高认识，切实增强搞好学习培训的自觉性和主动性
　　干部学习培训工作是干部队伍建设的基础性和战略性工程。我们党历来重视干部的学习培训工作，无论是战争年代还是建设时期，都把干部培训工作放在重要位置，这也是发挥党的政治优势的重要方面。当前，在应对国际金融危机冲击，落实省委提出的“四保”目标新形势下，进一步加强干部培训工作显得尤为重要，更加迫切。作为地方国家权力机关，省人大及其常委会在全省经济社会发展中负有重要使命。要依法履行好各项职责，促进我省又好又快发展，最根本的就是要通过学习培训，努力打造一支高素质的人大干部队伍。省人大机关的每位同志，都是做好人大工作的参与者、实践者。要通过学习培训，提高自身素质，为更好地发挥人大职能作用，奠定坚实的思想基础和组织基础。第一，搞好学习培训，是以科学发展观武装头脑，更好地用科学发展观统领人大工作的重要举措。大家知道，科学发展观，是马克思主义中国化的最新理论成果。自觉坚持以科学发展观统领人大工作，这是我们做好人大工作的根本保证。全体人大干部必须全面系统地理解科学发展观的科学内涵和精神实质。前段时间，我们认真开展了学习实践科学发展观活动，但学习领会科学发展观是一项长期的任务，必须通过持久地学习，全面理解什么是科学发展，为什么要科学发展，能不能科学发展，怎样科学发展。干部学习培训既要坚持以科学发展观为指导，又要把科学发展观作为学习培训的重要内容，这是广大干部进一步学习理解科学发展观的重要途径。第二，搞好学习培训，是进一步解放思想、创新人大工作的重要举措。进一步解放思想是推动河北各项事业发展的总阀门。积极探索、勇于创新，是提升人大工作水平的必由之路。而思想的解放，工作的创新，离不开信息的更新，知识的优化。搞好学习培训就是要为我们广大干部提供最前沿的理论成果，最新的经济、科技、文化知识，最生动鲜活的实践经验，使我们的思想认识时刻保持与不断发展着的时代同步，与改革发展稳定的实践同步，始终保持与时俱进，适应新形势、新情况、新问题，使我们以更加宽广的视野和崭新的思路来谋划人大工作，推动各项工作顺利开展。第三，搞好学习培训，是把握中央、省委有关精神，加强新时期人大工作的重要举措。近年来，中央、省委对于人大工作有许多重要指示，比如中央9号文件明确人大工作的两项基础性工作和三项根本政治原则；又如吴邦国同志强调的我国人民代表大会和西方国家议会之间的本质区别，我国人民代表大会与“一府两院”的关系和西方国家国家机关关系的本质区别，我国的人大代表与西方国家议员的本质区别；再如监督法规范了监督的主要形式和工作程序，等等。这些对于我们更好地认识人大的性质、地位和作用，始终保持人大工作的正确政治方向，进一步做好新时期人大工作具有重要的指导意义。只有通过经常的学习培训，我们才能更加深刻地理解中央、省委的重要部署和决策要求，自觉坚持人大工作正确的政治方向，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，把人大工作做得更好，充分发挥人大的制度优势与整体优势。第四，搞好学习培训，是提高人大干部综合素质，加强人大干部队伍建设的重要举措。保证人大机关的高效运转，更好地为人大常委会依法履行职责服务，必须有一支高素质的人大干部队伍。全体人大机关干部不仅要政治上坚定，思想上过硬，作风上顽强，而且应当具有人讲称职、事争一流、好事办好、难事办成的较高办事能力和工作效率，始终保持强烈的宗旨意识、责任意识、法治意识、实干意识和廉政意识。开展学习培训，就是转变干部工作作风，提高广大干部综合素质的重要措施。应当肯定，我们省人大机关干部整体上说是好的，素质是高的或比较高的，是适应人大工作需要的。我们这次培训的处及处以下干部，既有在人大工作多年的同志，又有一批近些年来新到人大来的大学毕业生、军转干部，大家都经历了大学的教育、部队的培养和人大工作磨练，应该说都有很扎实的基础。但是我们也必须同时看到，人大工作的新形势新任务，对我们每位干部都提出了新的要求，我们决不能满足于已有的知识水平和工作水平，应努力追求知识的再充实，经验的再积累，素质的再提高。在省人大机关真正形成重视学习、勤于学习、善于学习的良好风气，改变有的同志似知非知、似懂非懂、知之不深的状况，把人大机关建设成为学习型机关，把干部培养成学习型干部。因此，大家一定要珍惜这次学习培训机会，进一步提高认识，增强自觉性，认认真真地参加这次学习培训。
二、联系实际，真正做到学有所成、学有所获
　　大家知道，人大工作涉及方方面面。作为人大机关干部，需要学习的内容很多。我们既要从人大职责出发，广泛地学习各方面的知识，力求了解全局，不断提高综合素质、综合能力，同时还要结合工作实际，有重点、有选择地学习。我们这次培训班时间不长，重点安排了党建理论、科学管理和工作技能三个方面的学习培训内容。这次学习安排，时间紧凑、内容充实、重点突出。为了确保这次学习培训取得实效，使学习成果真正转化为推动人大各项工作的智力支撑，就要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，紧密联系实际，在学用结合上下功夫，力求学有所成，学有所获。第一，要联系思想实际增强理论素养。作为人大机关干部，具备较高的政治理论水平，这是依法开展工作的重要基础，是提升干部综合素质的首要内容。缺乏应有的思想政治素质，就不会成为一个合格的干部。素质带有根本性，学历、经历和素质比起来，素质更为重要。一个干部的成长，素质起着决定性作用。因此，我们必须把学习马克思主义基本理论和党建理论放在首位，给予高度重视。基本理论学习至为重要。理论使我们清醒，理论使我们成熟，理论使我们坚定。必须把理论学习当作一项长期任务，下功夫学习好基本理论。要通过学习，努力掌握马克思主义的基本理论、观点、方法，提高用马克思主义理论分析问题、解决问题的能力，进一步增强政治敏锐性和敏感性，在大是大非面前保持坚定的政治立场，自觉同党中央保持高度一致。要更好地掌握和了解党的章程、党的历史和党的纪律，增强忠诚于党、干事敬业、廉洁自律的自觉性。第二，要联系人大工作实际加强能力培训。人大工作既有很强的政治性，又具有很强的法律性和程序性。从人大机关实际出发，熟知有关法律和有关程序，熟知立法监督等工作知识，是人大干部综合素质的重要内容。在学习过程中，要结合人大依法履职的实际、人大常委会和机关建设的实际，本部门、本单位的实际，把履职所需的各种知识作为重中之重，认真学习和掌握搞好立法、监督、代表等方面工作的法律知识和工作程序，提高工作本领和执行力。第三，要联系岗位实际加强技能锻炼。同其他工作一样，在人大机关运转过程中，我们会经常遇到一些具体问题、具体矛盾。能够及时地、妥善地处理问题、解决矛盾，是检验我们人大干部综合素质的重要标准。要通过学习管理学有关知识，学习文稿起草、公文处理、会务组织等基本规则和技能，进一步提高科学管理水平和组织协调能力，提高执行力和工作效率。省人大机关的工作，不同于企事业单位的工作，省级人大机关也不同于市县级人大机关，我们既需要在实践中不断提高，同时也需要通过学习培训来提高自己的工作技能。第四，要联系个人实际改善自身知识结构。具有比较广泛的多方面知识，是干部综合素质的应有之义，也是每一位干部更好地开展工作的必要条件。因此，我们除了有重点地学习以外，还要积极学习经济、文化、历史、管理等等各个方面的知识，不断充实自己，适时优化自己的知识结构，更新自己的知识储备，这对于我们作好各项工作必将大有益处，大有帮助。总之，大家要通过学习培训，努力更新工作理念，改变工作方式，提升工作质量，力求成为一名高素质、复合型、开拓性人大干部。
三、集中精力，努力形成浓厚的学习氛围
　　我们这次学习培训安排了三天时间，给大家授课的同志，有的是高等院校的专家学者，有的是具有很强工作能力和丰富实践经验的领导同志，也有专门从事相关技术工作的同志。要在这有限的时间内，把这些知识学到手，取得良好的效果，提升自己的宗旨意识、履职能力、办事水平和综合素质，就必须有刻苦敬业的精神和认真负责的态度。一要心无旁骛、专心致志。在这次学习培训中，要保证时间，集中精力，排除干扰，遵守纪律，真正坐下来，学进去。学习的劲头要足一些，投入的精力要多一些。既然我们是集中学习培训，就要真正做到以学习为主，把有限的学习时间用足用好。二要认真学习、深入思考。在学习过程中，要带着问题来学习，养成主动学习、深入研究的习惯。对于课堂传授的知识，要在深入分析的基础上，能够做到举一反三，触类旁通，真正把握其精神实质和内在要求。同样的学习，能否深入思考，效果是不一样的。交流的过程也是思考的过程。要积极组织好分组讨论和课堂交流活动，通过讨论开启思路、形成共识、加深理解。三要终生学习、持之以恒。建设学习型社会、学习型机关，要求我们不能指望参加一两次集中培训就达到目的，而是要以这次学习培训为契机，力求养成一种努力学习、勤于钻研的习惯，通过学习提高素质，增长才干，在全机关形成一种浓厚的学习氛围，使我们的学习更加有效，持之以恒地坚持下去。四要改进作风、注重效果。要把学习培训同开展干部作风建设年活动结合起来。通过加强学习，增强开展好干部作风建设年活动的自觉性和主动性，切实解决在工作作风方面存在的各种突出问题。通过开展干部作风建设年活动，培养良好的学风，增强学习的广度和深度，提高学习的实际效果。
　　我就讲这些，希望大家学习顺利，学有所得，学有所获。通过学习，更好地发挥每位同志的聪明才智，为做好人大工作作出自己的应有贡献。最后祝大家在学习期间身体健康，心情愉快。

谢谢大家。