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学习讨论十三届全国人大常委会第四次会议精神

来源:河北人大 2018-07-26 09:46:12

学习讨论十三届全国人大常委会第四次会议精神(二)

  7月25日下午,分组学习讨论十三届全国人大常委会第四次会议精神。

  王晓东副主任说,今天上午照兵同志传达了十三届全国人大常委会第四次会议精神,这是我继省人大党组会、人大机关学习会后的第三次专门学习,加上6月中旬陪同沈跃跃副委员长在河北开展大气污染防治法执法检查,对全国人大常委会关于大气污染防治法执法检查工作的体会更加深刻。主要有三点感受:一是充分感受到全国人大常委会认真学习贯彻落实习近平总书记生态文明思想和绿色发展理念,落实党中央打赢污染防治攻坚战的高度政治自觉。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,开展一系列根本性、开创性、长远性工作,提出一系列新理念新思想新战略。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义生态观的创新发展,为新时代推进生态文明建设提供了有力的理论指导和行动指南。全国人大常委会第四次会议充分体现了坚决贯彻落实习近平总书记生态文明思想的政治站位,体现了强力推动中央生态文明建设重大战略部署落地落实的工作自觉,体现了推动大气污染防治法法律责任全面落实的使命意识。二是充分感受到全国人大常委会忠于职守,致力于以法律武器治理污染、用法治力量保卫蓝天的责任担当。人大是最高权力机关,人大监督是在党的领导下代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。这次栗战书委员长在常委会上的讲话通篇体现了法治精神、法治思维,在具体检查中更是始终把握“依法”二字,坚持“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”的原则开展工作。我们一定要深入贯彻落实委员长讲话精神,树牢法治理念,保障执法检查全过程、各方面都以法律为准绳,在法律的框架内实施,在法治的轨道上运行,真正让法律制度成为刚性约束和不可触碰的高压线,让法律武器发挥其真正作用。三是充分感受到全国人大常委会坚持正确导向、创新工作方法、注重工作实效的品质和作风,我们一定要很好地学习并运用到工作实践中。全国人大常委会此次执法检查监督与以往有很大不同,改进和创新履职方式方法,综合运用随机抽查、明察暗访、现场答卷等多种手段,收到了实实在在的良好效果。尤其是报告体现的突出问题导向、依法导向、目标导向、文风导向四个鲜明特点,为我们实施有效监督提供了鲜活的经验。对标全国人大工作,我们一定要深刻理解和把握习近平总书记生态文明思想的丰富内涵,深入贯彻落实委员长重要讲话精神和全国人大常委会《关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议》要求,进一步增强人大推进生态文明建设的责任感使命感,持续改进工作方式方法,提升工作效率,推动我省正在开展的三项联动监督工作高质量落地落实,切实解决人民群众关心关注的环境问题。

  周仲明副主任说,赞成这个文件。提三点个人看法:一、要深入学习习近平生态文明思想。人与自然和谐共生,天人和一,这是自然规律。加强生态文明建设,是事关中华民族永续发展的千年大计,也是对我们党执政兴国能力的考验。人民群众渴望有一个良好的生态,这不仅是基本的生活条件要求更是生存条件要求。事实证明,靠牺牲环境资源、污染环境而带来短时间的快速增长模式是一条越走越窄的绝路,不能再这样走下去了。我党始终坚持不忘初心、牢记使命的为人民服务的宗旨,而当前人民群众已经由渴望生存到渴望幸福健康、由盼温饱到盼环保。满足人民群众良好的生态生活环境的需要,是为人民群众谋福祉的具体体现,是落实党的宗旨的体现。二、全国人大常委会认真落实习近平生态文明建设思想,深入开展大气污染防治法执法检查,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是生态文明建设思想,牢固树立“四个意识”,坚决落实“两个维护”,这充分体现了十三届全国人大的政治自觉,也为我们各级人大作出了榜样。全国人大创新依法监督的工作方式方法,突出问题导向,突出依法导向,突出目标导向,加大法律监督力度,为我们各级人大作出了表率,作出了示范。把环境问题、大气污染问题作为执法检查的专题和重点,既是落实习近平总书记生态文明建设思想的具体体现,也体现了全国人大代表国家和人民,突出解决人民群众极为关心、迫切需要解决的生态环境问题,坚持以人民为中心的发展思想。我们的立法和监督,应该始终坚持党的领导,坚持以人民为中心的工作思想和思路,百姓关心什么我们就重点解决什么,全心造福百姓。三、承德是京津冀生态支撑区,也是京津冀水源涵养区,承担着为京津提供生态支撑、水源涵养的政治责任。承德的责任在生态,同时承德的优势在生态,潜力在生态,希望也在生态。必须把生态优先的发展理念始终贯穿下来,落实到经济社会发展的全过程。下一步要认真学习全国人大四次常委会精神,坚持生态优先绿色发展,着力建设好生态,保护好生态,利用好生态,经营好生态,使良好的生态为我们在绿色发展中生财聚财,走出一条生态优先绿色发展的路子。

  武鸿儒委员说,听了照兵主任的传达,有三点感受:一是站位高。按照中央的决策部署,特别是突出以人民为中心的发展思想。二是检查实。总体评价、问题原因、意见建议,非常精准、非常实,一目了然。坚持问题导向,整个报告涉及问题和原因的内容占到了一半以上。三是文风好。全国人大常委会的执法检查报告,篇幅不长,简洁明快,就能把问题说清楚,我们应该学习借鉴。

  刘广海委员说,上午照兵常务副主任传达了全国人大常委会第四次会议精神,我感觉到全国人大常委会在响应党中央、省人大常委会响应全国人大常委会和省委的重大部署方面,非常迅速,展现了新时代有担当作为的新气象。对于我们河北来讲,大气污染防治问题尤为重要,因为我们处在京津冀协同发展的区域内。我们看到省委已做了全面部署,省人大常委会也研究了关于三项工作的监督,在大气治理方面形成了合力,上下一致,取得了阶段性成绩。要做好这次会议精神的贯彻落实,重点是我们在具体的做法上要有创新,要有实实在在的举措。作为常委会组成人员,牢牢把握好照兵常务副主任在传达会议精神时提出的“五学”要求。在省人大常委会统筹安排下积极履职,特别在今年下半年三项重点监督工作中把监督工作做到位,使中央和全国人大会议精神通过我们扎扎实实的工作在河北能够更好地落实,取得实际成效。

  崔慧霄委员说,上午听了照兵常务副主任关于全国人大常委会第四次会议的精神传达,有几点感受:一、全国人大常委会第四次会议为我们今后人大的工作做了表率,指明了方向,尤其是在用好法律武器上面,坚决依照法定职责,限于法定范围,遵守法律程序的原则,这点很值得我们学习。二、真抓问题,抓真问题,绝不是走过场。在全国人大常委会报告中用了很大的篇幅指出问题的存在,并且对问题的分析很透彻,切中要害,这样的监督才有实效,监督工作才是“长出牙齿”。三、坚持以人民为中心的发展思想,打一场生态环境保护的人民战争,把人民群众普遍关注的突出问题作为监督重点,发动人民群众来共同监督,才能够推动这些突出问题解决,不断的满足人民群众日益增长的优美生态环境的需要。四、作为人大代表、常委、专委会委员,一定积极参与三项联动监督等活动,优先安排人大的工作,履行好代表的职责。

  张海燕委员说,刚才听了各位常委的发言,有两点感受:第一,我对能不能打赢这场硬仗特别有信心,准能赢,奥运会期间出现的蓝天多蓝,前几天沧州也出现了海南一样的蓝,因此打赢这场战役没有问题,只要上下联动齐抓共管肯定能行,这是我们的信心。第二,报告中鼓励和推进环保检测系统、检测设备的重点研发,加强对中小企业的科技服务也非常关键,我们人大对科技部门都可以施加一些影响,利用我们自身的力量去发挥作用,只有做好引导,我们才能够常胜。“保卫蓝天”不是一时的工作,而是我们需要以后长期坚持的。

  张志敏委员说,上午听了照兵常务副主任传达的会议精神,有很多收获。一是提到四个鲜明的特点,比如问题导向十分突出,不回避问题;依法导向,依法说理、依法说事;目标导向,提出新的理念、新的目标、新的要求,值得我们学习借鉴。二是在决议精神当中有一句话,“坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法”,这句话给我的感受很深。环境污染难以治理的根源在于“经济增长”高于环境保护,只有环境保护高于经济增长,才能够真正地解决环境污染防治难题,才能从根本上解决问题。三是从传达重要会议精神上看到了省人大的信心和决心,我们找到了值得学习和借鉴的方法,提出了要有高度自觉的政治站位,要有实干实政的责任担当、鲜明的问题意识等。相信在省人大的带领下,全省各级人大一定会以更高的工作标准和工作水平,更实的工作作风,把人大工作做好。四是作为省人大常委会组成人员,要在今后工作中履好职尽好责,“学习充电永远在路上,履职尽责永远在肩上”,不断提升自己的履职能力,牢固树立人民意识,做一名大写的人大“人”。

  许皞委员说,推进生态文明建设是人类认识上的提升,人类从原始文明→农业文明→工业文明→生态文明,是认识世界以及人类自身的进步过程。生态文明思想把工业文明的先进生产力部分与人与自然和谐共生有效融合,同时避免工业文明的弊端,是可持续发展理念的具体化,生态文明发展之路是可行之路,要加强对群众以及各级领导干部的引导教育,匡正发展理念,加快制定相关法律法规,依法保障生态文明建设顺利推进。在京津冀协同发展的背景下,这个区域要快速隆起,把生态文明理念挺在前面显得更重要。

  王亮委员说,谈三点认识:一是全国人大常委会第四次会议意义重大,具有开创性。全国人大常委会鲜明提出要以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,全面贯彻总书记生态文明思想和对生态文明建设顶层设计的部署。这是实干实政勇于担当的具体体现。作为权力机关单刀直入,在大气污染防治攻坚战中以实际行动发挥人大的作用,这也代表了人民的意志。二是学习贯彻好这个决议,是一个非常重要的任务。决议提出,各级人大及其常委会要以法律的武器治理污染,保护生态环境,依法打好大气污染防治攻坚战,这事关全局,事关长远。决议特别强调加强党对生态文明建设的领导,要坚持党委领导、政府主导、企业主体、公众广泛参与,加快构建生态文明体系。三是要坚定不移开展生态环境保护执法检查,严格实施大气污染防治法,广泛动员人民群众参与生态环境保护工作。

  刘艳红委员说,范主任用四个鲜明的特点,问题导向、依法导向、目标导向及方法导向,清晰地表达了本次全国人大常委会大气污染防治执法检查报告与以往不同。下面谈三点感受:第一,新一届全国人大聚焦重点工作,围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平生态文明思想,拿起人大法律巡视的这把利剑,彰显了打赢大气污染防治攻坚的人民战争的决心和行动力。第二,吹响了“大气污染防治攻坚战”的号角。决议明确要求各级人大常委会在党的领导下坚持以人民为中心的发展理念,用好法律这个武器,切实担负起生态文明建设和环境保护的政治责任。第三,作为人大常委会的组成人员,要自觉用好人民赋予的权力,通过参加各项调研、立法、执法检查,依法为人民服务,持续不断地发力,打赢人民关心的大气污染防治攻坚战。对我省开展的三项联动监督工作,有很好的指导意义。对我们委员来说,也是一个非常好的学习材料。

  申书兴委员说,通过学习十三届全国人大常委会第四次会议精神,有五点感受:一、要坚持以人民为中心的发展思想。开展大气污染防治法的执法检查,着力解决人民群众关注的突出环境问题,不断满足人民群众对优美生态环境的需要,充分体现了以人民为中心的发展思想。二、要坚持贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,把经济社会发展同生态文明建设统筹起来,形成人与自然的和谐共生。三、要以法律的武器治理污染,用法治的力量保护环境。四、要加强制度配套的法规、规章和标准,为依法治理、依法监督打下基础。五、作为人大代表要认真履职,通过发挥院校和专业优势,与相关部门形成合力,做好监督工作,特别在三项监督活动中发挥积极作用。

  杨兆廷委员说,通过聆听照兵常务副主任对全国人大常委会第四次会议精神的传达,有几点深刻认识。一是全国人大常委会确确实实给各级人大作出了表率。党的领导并作出决策、政府组织落实、人大监督的定位更加清晰。二是我们党、我们国家处理重大事情方面的能力非常强,没有一个国家、一个政党能够与之相比。伦敦称为“雾都”,治污用了几十年的时间,而我们短短几年时间就取得了一定成效,这更加坚定了对党的领导的信心和决心。三是生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是生态文明建设方面的指导思想。各级人大要在党的领导之下,在中央部署之下,按照这个思想和方向去开展工作。四是人大工作不能越位,更不能缺位。依法监督一定要落实。这是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的必然要求。五是坚持以人民为中心,做到民有所呼,我有所应。老百姓最关心的问题就是党和政府最关心的问题,也是人大应该抓的问题。我们要始终和人民群众站在一起,只有这样才能得到人民群众的拥护,才能保障党的执政地位。

  石立新委员说,全国人大常委会加开会议,有两点感受。一是说明大气污染防治工作非常重要,是习近平生态文明思想的具体贯彻。二是召开专项工作审议,是人大常委会的一项职责,我省人大常委会能否借鉴全国人大常委会的做法,对某项重要工作召开专门会议进行审议?

  王海波委员说,全国人大最近召开的这次常委会又展新风,作出了良好的示范,省级人大须认真学习和紧跟。这次全国人大常委会以大气污染防治为主题召开,我们应该通过这次会议传导大气污染防治的压力,传递绿色发展的信心。绿色发展不能含糊,不能犹豫,不能再低标准地发展。

  高士涛委员说,范照兵常务副主任传达的十三届全国人大四次会议精神,感到新一届全国人大常委会政治站位高,方向把得准,问题找得准,工作抓得紧。贯彻了习近平新一代中国特色社会主义思想,生态文明建设思想和依法治国思想。同时也是贯彻了新修定的宪法当中“生态文明”和其他几个文明的协调发展,实行依法治国、建设社会主义法治国家,求真务实、真抓实干,闪亮起步开局,为全国各级人大作出表率。第二,范主任要求我们对标对表,做到五个学习,从我们省人大常委会讲,每位组成人员对待人大工作都要怀有一颗敬畏之心,履职尽责,把工作标准提高一步,把工作状态提高一步,把工作水平提高一步。为我们美丽河北建设作出积极贡献。

  本期发言人员名单:王晓东、周仲明、武鸿儒、刘广海、崔慧霄、张海燕、张志敏、许皞、王亮、刘艳红、申书兴、杨兆廷、石立新、王海波、高士涛

责任编辑:赵文强
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