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学习讨论十三届全国人大常委会第四次会议精神

来源:河北人大 2018-07-26 09:46:12

学习讨论十三届全国人大常委会第四次会议精神(三)

  7月25日下午,分组学习讨论十三届全国人大常委会第四次会议精神。

  聂瑞平副主任说,全国人大常委会这几年每年都在开展大气污染防治法执法检查工作,沈跃跃副委员长每年都到保定进行执法检查。这次的执法检查展现了新一届全国人大的新气象、新风貌。总的来说有三点感触:一是站位很高,围绕中央的重大战略部署,特别是大气污染防治攻坚战是三大攻坚战中的一项重点工作,在这项工作中充分发挥人大的职能作用。二是问题导向,执法检查直奔问题,发现问题不遗余力,指出问题毫不客气,非常负责。三是法治思维,一方面是执法检查主要针对各级政府的执法情况,另一方面是选准人大的定位。新一届全国人大的工作作风、工作方式方法、问题导向的鲜明特点都值得我们各级人大认真学习,也将有利于我们更加有效地推动立法工作、监督工作和执法检查工作。

  王会勇副主任说,全国人大常委会及时组织大气污染防治法执法检查,然后全国人大常委会在北京听取执法检查情况报告,还有这次十三届人大全委会第四次会议精神,东峰书记和照兵副主任都非常重视,这阶段全国人大领导同志的讲话,省人大常委会党组都第一时间组织学习。栗战书委员长在河北人大常委会的报告上作了重要批示。通过这几次的学习,我的体会很深,一是第四次常委会是全国人大常委会增加的一次会议,不是例会,体现出十三届全国人大常委会和战书委员长高度的政治自觉和强烈的“四个意识”。大气污染防治是总书记提出来的三大攻坚战之一,这项工作非常重要。中央有号召,人大及时组织执法检查,专门召开会议,对大气污染防治法执法检查情况进行审议,所以体现了强烈的“四个意识”。二是体现出新一届全国人大常委会强烈的责任担当。大气污染防治,是非常重要又非常艰难的一项任务,全国人大常委会坚持问题导向,敢于面对挑战、直面问题。三是通过全国人大这次会议和开展的执法检查,启示我们要强化法律意识,善于拿起法律的武器,善于用法治的思维来开展工作,落实党中央、省委的决策部署。人大依法立法,不仅要立好法,更重要的是实施好法律,监督好法律的执行,这是我们人大的职责。全国人大开展的这次执法检查也体现了新一届人大常委会务实、高效、严谨的工作作风,委员长和检查组的同志亲临一线,深入实际,到第一线发现问题,研究对策,这种作风确实值得我们学习。总而言之大气污染防治,对全国是攻坚战,对河北是硬仗中的硬仗,我们必须在省委的领导下,坚决依法治理污染,这既是党委的要求,也是法律的要求,更是广大群众的期待,我们有信心、有决心在省委的领导下,早一天让广大的群众更多地看到更蓝的天。

  魏四海委员说,我对照兵常务副主任传达的会议精神谈几点看法,一是全面对标全国人大是开创新局面的根本性问题,首先要学他们强烈的政治意识。栗战书委员长的讲话,强调了以习近平总书记生态文明思想为指导,强调党的领导,维护党的集中统一,维护习近平总书记核心地位。二是学习全国人大以人民为中心的意识。生态文明、大气污染防治之所以单独做一个主题,单独召开一次全体会议,这也是不多见的,是因为总书记、党中央非常关注,人民群众非常关注。无论中央还是京津冀地区,河北老百姓、全国老百姓最关注的是污染防治问题,人大紧紧围绕这样一个中心,推动和展开我们的工作。三是学习全国人大强烈的法律意识,依法定律,人大一切从法说话,依法推动工作,依法开展工作,这是人大最基本的工作思路和工作方法,这也是值得我们学习的。

  李景辉委员说,谈几点体会。一、坚持党的领导,政治站位高。全国人大坚持以习近平生态文明思想为指引,把党的重大决策部署作为工作重点,体现了全国人大的政治责任意识和责任担当。二、坚持问题导向。这次检查把事关改革发展稳定大局的重大问题和人民群众普遍关注的突出问题作为监督工作重点,发现问题和原因分析切中要害,要符合当前的实际情况。比如说对绿色发展的理念、认识存在差距,可以讲大部分党委和政府都存在类似的问题,尤其是地方的污染企业和一些污染源,地方不是不知道,有些就是下不了狠心来打掉或者是关掉;生态环境保护法律的学习、宣传、运用缺乏力度;长效机制不健全,工作作风不扎实,尤其是一些政府,包括环境监督部门的工作意识、工作作风不扎实的问题还是相当突出。三、完全赞同我省提出的落实意见。照兵主任对标对表全国人大提出的五点意见,对我省人大,尤其是常委会组成人员来讲,既是对我们职责的要求,也是提出了更高的标准要求,尤其是最后:“把工作标准再提高一步,把工作状态再提高一步,把工作水平再提高一步,”这三点原则要求,作为一名省人大代表和省人大常委会的组成人员应该作为一种职责要求,认真履职,作出自己的努力和贡献。

  杜君丽委员说,今天上午听了照兵常务副主任传达十三届全国人大第四次会议精神以后,感觉中央乃至全国人大常委会对大气污染防治和生态保护的工作高度重视,我省独特的地理位置,决定了环境保护工作有一定的特殊性。我们河北的环境,不仅是全省人民,乃至全国人民所关注的一件大事,刚才薛寒委员也提到了,这一两年空气质量有所改善,但是全国公布的指数排名我们总是榜上有名。如何满足人民日益增长的美好生态环境的需要,实现中央确定的环境生态保护的一系列的约束指标,给河北提出了一系列的要求。在此,提出点建议,一、要加强和强化源头的控制,细化监管措施,确保企业排量达标,降低本地区污染排放的总量,对不达标者依法限期整改或者取缔。二、加强环保激励机制,促进市场经济绿色发展,近几年我们政府环境治理力度全面地加强了,但是对全局而言,环保市场机制发挥得不太够,或者说激励机制有待进一步加强。建议把绿色金融纳入到金融经营活动当中,注重生态环境保护和环境治理,乃至环境相关潜在的回报,和风险的成本考虑在范围之内,满足绿色发展需要。三、在土地防治立法方面,建立健全依法标准体系,为蓝天常在,青山常在,绿色常在的美丽河北,推动河北高质量发展提供坚实的法律支撑。

  张力红委员说,上午认真学习了十三届全国人大常委会四次会议精神,特别是栗战书委员长在会议上的重要讲话精神。栗战书委员长的重要讲话,高屋建瓴,思想深刻,内涵丰富,站位党和国家发展大局,围绕深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,对切实担当历史责任,强化人大法律监督,打好污染防治攻坚战,提出四条明确要求,为做好下一步人大工作、全面加强生态环境保护提供了重要遵循,注入了强大动力。听了之后有三点突出感受:一、大气污染防治责任重大,必须驰而不息抓紧抓好。开展大气污染治理,是加强生态文明建设的重要内容,是提升群众幸福感和满意度的重要举措。特别是河北大气污染防治,党中央高度关注,群众高度期待。打赢大气污染防治攻坚战,是河北一项重大政治任务。各地各部门都需要强化使命感和紧迫感,真正把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以十三届全国人大常委会四次会议提出的目标要求为指引,持续加大污染防治力度,履行好生态环境保护的政治责任和历史责任。二、执法检查整改任务明确,必须强化举措落实落地。这次全国人大常委会大气污染防治法执法检查直面突出问题,依法监督导向鲜明,既指出了在污染防治中的共性问题,也点到了地方一些具体事件、具体单位,特别是指出了邯郸市“城中有钢”、石家庄市“煤电围城”等问题,有针对地提出了意见建议。我们要高度重视此次执法检查专项整改,发挥好人大法律监督作用,组织开展好专题质询、调研、执法检查等,督促相关部门扎实抓好问题整改,推动全省空气质量实现持续好转。三、全国人大工作务实高效,必须全面学习对标对表。全国人大政治站位高、把握方向准、工作作风实,为各级人大工作树立了标杆、做出了榜样。特别是此次大气污染防治执法检查,紧紧围绕中心工作大局,以强烈的责任担当和鲜明的问题导向,严谨细致组织开展执法检查,深入基层实际查找分析问题,为我省人大开展监督工作提供了范例。我们每一名人大工作人员,都需要学习这种高度负责的精神和务实高效的工作作风,在人大工作岗位上履好职、尽好责,为服务全省中心大局贡献自己的力量。

  齐明亮委员说,上午听了照兵常务副主任所传达的十三届全国人大常委会四次会议精神,首先,栗战书委员长亲自带队,深入一线,深入推动了全国大气污染的防治工作,反映了全国人大常委会积极贯彻习近平总书记生态文明建设新理念新思想的决心。二是感觉到全国人大求真务实的工作作风,关注民生、关注发展。空气质量也是最重要的民生之一,一提到河北,一提到石家庄,说我们的空气质量不行,不仅影响了对外的招商引资,影响了河北的发展,更是严重损害了我省人民群众的身体健康,所以关注大气污染的防治,也就是服务民生和服务发展,只有把空气质量提上去了,外地的客商才愿意到我们这里投资,和我们共同发展。第三,加开这次会议完全体现了依法治理污染的鲜明导向,严格依照法律条例指出存在的问题,坚持依法说事,依法说理。我们是立法机关,立法是我们的一项重要任务,监督也是我们的重要任务。我们在执法检查当中,要充分学习全国人大的经验做法,把条文给指出来,逐条对照哪一条没做到,这样有理有据,把人和事指出来,达到了效果,促进工作的改善。

  薛寒委员说,我感觉十三届人大常委会这半年来,在推进依法治国进程中作用突出。我省大气污染治理十分有效,离不开政府的具体工作和人大的监督工作。包括在其他民生事业中,人大的监督在促进我省经济社会事业发展中发挥重要作用。下一步,我将再认真研究这个传达提纲,作为人大常委会委员认真履职,为我们人大的工作多尽一份力。

  赵风楼委员说,上午听了范照兵常务副主任的传达提纲,很受启发,全国人大常委会确实是树立了标杆,树立了榜样,围绕党中央的战略部署,开展大气污染防治法执法检查,到地方执法检查采取了一些新的举措,务实的做法效果非常好,社会反响也非常好。今年以来河北省人大常委会对标学习,河北省新一届人大常委会工作作风转的很好,工作亮点很多,精彩纷呈。作为人大常委会组成人员要跟着省人大常委会向全国人大对标,学好法律、用好法律。我参加财经委专委会,要主动履职尽责,积极参加三项联动监督执法检查,这项工作是省人大常委会围绕党中央战略部署和省委重点工作部署展开的。我们作为组成人员有决心、有信心,跟着主任去执法检查把工作做好,真正像全国人大常委会一样,在推动三项工作上对河北有所贡献。

  商黎兵委员说,上午听了照兵常务副主任的传达提纲,很受启发,感受到人大的工作有三个转变:一是“火”,人大的工作状态是在从“一线”转变到“火线”。二是“实”,从以前泛泛而谈到现在问题导向,直面问题,在检查、调研过程中针对性强、措施得力,主动发现问题、指出问题、解决问题。三是“硬”,从以前点到为止到现在不留情面,实事求是点出政府和企业存在的问题,点名指姓,直击短板。提一点建议,在大气污染防治工作中要加强社会公众参与,加大大气污染防治法的宣传教育,真正让人民动起来,投身到这场伟大的攻坚战中。

  谷雪芬委员说,上午听了照兵主任传达的第十三届全国人大常委会第四次会议精神,感受很深,新一届全国人大常委会在栗战书委员长的带领下,坚持党的领导,坚持人民当家作主,坚持依法治国方向把握准,政治站位高,为各级人大作了表率,树立了榜样和标杆。作为人大代表和人大常委会组成人员,在今后的工作中,要认真的查找短板和不足,履行好人大代表的职责和义务,提高自己的政治觉悟,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和统一领导,牢固树立“四个意识”,在学习、工作和生活中严格要求自己,做一个合格的人民代表。

  刘教民委员说,学习十三届全国人大常委会第四次会议精神,收获很大,提高了履职高度,拓宽了履职宽度。有以下几点感受:第一,全国人大常委会以党的意志为意志,具有很高的政治站位,加开的全国人大常委会第四次会议以实际行动贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想,体现了全国人大常委会的历史担当和责任担当。第二,体现了以人民为中心的思想,开展大气污染防治法执法检查,解决老百姓关心的环境问题,体现了以人民为本,以人民为中心的思想,不断提高和满足人民群众日益增长的对美好生活,尤其是对美好生态文明的需求。第三,用好法律的武器。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分,河北省各级人大应该向全国人大学习,拿起法律的武器,切实履行宪法赋予我们的职责,抓好各项工作。

  郭玉红委员说,听了照兵常务副主任对全国人大第四次常委会精神的传达,很受启发。一是感觉到全国人大开展执法检查有新的特点,坚持问题导向和依法导向,紧扣法律条文查找问题,成绩说得比较简练,体现了务实的作风。二是感觉到监督手段运用更加有效,用法治力量推动打好污染防治攻坚战,为我们作出了好的示范。三是对标全国人大,使我们学有榜样,做有目标。当然,这对于我们省人大常委会组成人员来说也提出了更高要求,一是必须提高政治站位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己。二是不断提高履职能力,敢于担当,能够担当,善于担当。从自身看,不管是知识储备还是履职能力都需要进一步提升,抓好学习,勤于思考,同时向老同志学习、向实践学习、向人民群众学习。三是在工作中培养自身务实,勤政不怕吃苦的工作作风,认真履职,不负重托,体现一个人大代表、常委会委员应尽的职责。

  范振增委员说,大气污染关乎人民健康,真是应该治理。这几年的治理有一定的效果,但是还要加大力度。全国人大抓问题准,人大就应该把人民群众关心的问题作为主题,力促问题解决。

  翟志海委员说,上午听了范照兵常务副主任的报告后,深刻感受到国家在依法治污、治理大气污染和建设生态文明方面,展现了坚定的决心和工作思路。第一,作为省人大常委,要认真学习领会会议精神,主动对标对表,以高度自觉的政治站位,强烈鲜明的问题意识,从严从高的工作标准,求真务实的工作作风,主动作为,履职尽责,从自己做起,从我们企业做起,为建设经济强省美丽河北作出自己的努力。第二,不仅要依法治污,还需要科学治污。譬如我们学校建筑一个大楼,正常情况施工一年可以完工,现在拖了两年没有完工,随时停工使得成本增加了三分之一,工期延误一年多,导致工人怨声载道,我觉得在科学治污这一方面,咱们河北省真的需要认真思索,好好探索,否则对经济建设、对人民对美好生活的向往也是很不好的。

  本期发言人员名单:聂瑞平、王会勇、魏四海、李景辉、杜君丽、张力红、齐明亮、薛寒、赵风楼、商黎兵、谷雪芬、刘教民、郭玉红、范振增、翟志海

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责任编辑:赵文强
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