今年以来，在省人大常委会党组的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，以“八大行动”为统领，提高政治站位，突出问题导向，强化基础建设，改进工作作风，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，推进办公厅各项建设迈上新台阶，有力保证了省人大常委会机关各项工作任务的圆满完成。
一、扎实抓好理论武装，不断强化“四个意识”。始终坚持把学习贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，协助常委会党组4次召开常委会党组理论学习中心组学习会学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、全国“两会”精神、宪法修正案、习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述、栗战书委员长重要讲话精神、省委书记王东峰重要讲话精神。12次召开常委会、常委会党组会议、主任会议学习党中央和省委有关文件精神。组织全体党员干部系统学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，以人大讲堂、青年论坛为载体邀请专家围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法修改和监察法制度改革”进行辅导解读，组织厅以上干部参加省委党校理论学习班。为确保理论学习常态化，成立了党的十九大精神学习小组，编印理论学习系列资料汇编和法规知识“口袋书”，积极开展网络学习，目前机关党员干部平均网络学时55.04小时，排省直机关第二名。大力弘扬理论联系实际的优良学风，先后5次组织学习研讨交流会，督促广大党员干部开展思想争鸣，反复感悟思考，努力做到学思用贯通、知信行统一，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，坚决维护和捍卫党中央权威和集中统一领导，做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，确保党的路线方针政策和省委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。
二、认真抓好党建工作，确保正确的政治方向。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的政治意识，认真贯彻落实党中央新时代党的建设总要求，研究制定《河北省人大常委会机关2018年党建工作要点》《河北省人大常委会机关2018年党风廉政建设工作要点》，召开党的工作会议部署任务，组织23名党支部书记逐一述职，签订党建工作责任状，压紧压实主体责任。坚持把党的政治建设摆在首位，通过召开党组会议、党支部会议、党小组会议以及领导班子民主生活会、组织生活会，扎实开展政治性警示教育活动，制定30条硬措施严明政治纪律和政治规矩，彻底消除周本顺、杨崇勇、张杰辉恶劣影响。持续开展《党章》、两《准则》、四《条例》的学习教育活动，积极践行监督执纪问责“四种形态”，持续释放正风肃纪越往后越严的强烈信号。认真落实“三会一课”制度，组织开展精准扶贫“一帮一”结对帮扶、与人大代表“心连心”主题党日活动，开展重温入党誓词教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化。坚持驰而不息纠“四风”，制定省人大常委会党组《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》《关于全面加强作风建设的意见》，把纠“四风”与开展巡视整改和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”结合起来，扎实开展作风纪律和规范办公秩序“集中整治月”活动，认真组织中央八项规定“回头看”工作，持续抓好省委巡视组反馈的3个方面8项内容21条具体问题的整改落实，逐一对照“四风”问题十种表现开展自查自纠，建立台账、挂账销号。坚持靠制度建党管党，修定完善《中共河北省人大常委会党组关于加强自身建设的意见》《中共河北省人大常委会党组工作规则》《中共河北省人大常委会机关委员会议事规则》等制度规定，及时开展改选补选换届工作，配齐党支部班子，健全各级组织。
三、大力加强机关建设，不断提升服务质量。着眼建设作风一流、业务一流、服务一流、纪律一流的“两个机关”，注重抓七个方面工作：一是注重加强制度建设。着力健全完善四个方面的制度：第一，常委会履职法律法规，编辑《河北省十三届人大常委会组成人员履职手册》。第二，常委会履职工作制度，编制《河北省十三届人大常委会组成人员工作手册》。第三，常委会机关工作制度，编制《河北省人大常委会机关工作制度汇编》。第四，常委会各部门工作制度，编制《河北省人大常委会机关各部门工作制度汇编》。截至目前，共收集各部门各单位制度115条，进入汇编校对阶段。二是切实提升能力素质。以“大学习”活动为抓手，积极练内功、强素质。建立帮带制度。机关72位领导同志和处室负责人分别与110名年轻干部结对帮带，实现了对机关40岁以下年轻干部帮带全覆盖；加强调查研究。制定了《做好新时代人大工作大调研方案》，机关各单位各部门到省外先进单位学习取经、分赴各地市做了大量的调研工作，为依法履职尽责奠定了基础；统筹学习培训。制定《关于进一步加强全省各级人大代表和人大干部教育培训工作的意见》，优选3所高校，建立干部培训基地，围绕立法、监督、决定、任免与代表工作等积极抓好履职业务培训；创新学习载体。落实“每半月安排一次集中学习，每月读一本书，每季度撰写一篇体会文章，每半年开展一次业务竞赛，每年组织一次学习成果评奖”五个一学习制度，下功夫把机关干部素质炼出来、能力提上来。三是精心抓好会务保障。制定《全国人民代表大会河北省代表团会务组织与服务工作流程图》《河北省人民代表大会会务组织与服务工作流程图》，举办《关于做好地方立法的几个问题》《全面加强和深化监督工作》专题讲座，抓好与会代表会前培训。按照“细致、精致、极致”的标准和要求，精心做好十三届全国人大一次会议、十三届省人大一次会议、省人大常委会、建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度座谈会、“人大代表之家”建设现场推进会和经验交流会等会务保障工作，有的工作受到了省委书记王东峰的高度肯定。完成接待任务42批260余人次，完成接送站(机)176批次，配合省委接待办圆满完成全国人大领导来我省视察和执法检查接待任务4批次，全国人大及外省到我省调研接待任务28批次。四是不断提升信息化水平。制定《河北省人大常委会机关办公平台使用管理办法》《河北省人大常委会机关办公自动化设备使用管理办法》。按照信息化建设发展规划，先后编制顶层设计、移动办公和应用平台等方案，制作98个多媒体汇报课件。积极做好机关网络摸底排查和安全防护工作，成功完成河北省人大门户网站前移和升级改版任务、预算联网监督会议室改造任务，完成各部门各单位日常会议保障160次。五是一丝不苟做好保密工作。修订保密制度、翻建机关档案室和绝密室，对涉密人员进行政审并逐一签订保密承诺书，开展年度保密自查自评工作和“七五”保密法治宣传教育，不断提高保密意识。上半年，收文2132份，向外发文525份，整理、立卷、归档印章档案12卷，完成了2017年度中央密码电报和机关各部门编号文件清退工作；协助做好全国人大代表研讨宪法修正案草案和监察法草案工作，做到文件痕迹管理，从收、呈、转等环节建立了登记制度，每月一归档，省级领导编号文件由发变传，既确保了文件安全保密又提高了领导阅读文件的时效性。六是认真做好信访工作。制定《河北省人大常委会信访办公室值班执勤制度》《关于规范信访工作秩序办法》《共产党员示范岗信访工作人员八项规定》，进一步规范办信、接访、督办三个工作流程，接访工作人员佩戴党徽上岗，文明规范履职，展现党员风采，树立良好形象。上半年共受理群众信访750件次，其中接待群众来访486批次，来信264件次。七是努力提升行政后勤服务保障质量。制定《机关探望慰问干部职工管理办法》《机关经费支出管理办法》《机关零星项目管理办法》等6项制度办法，基本实现“以制度管财、以制度管事”的工作目标；顺利完成省人大代表预算查询室项目、机关食堂和物业管理项目等3次政府采购招标工作，保证了项目合规顺利实施；审核报销票据1.8万张，账务处理4000多笔，款项支付2000多笔；先后到省内外先进食堂对标取经，变更机关食堂外包团队，努力提升后勤服务水平；制定机关功能完善三套方案，改造升级会议使用功能，机关绿化提升初步完成，机关面貌有了新的改观。
四、全力做好扶贫工作，推动脱贫项目落地落实。深入贯彻省委关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，立足实际、找准症结、攻坚克难、挂图作业、倒排工期，六大工程稳步推进。一是大力加强基础设施建设。在道路设施建设上，石滩地村12.3公里通村公路项目，预计2018年8月31日前项目全线竣工；上堡村通村道路全长10.3公里，目前已完成铺油和划线施工。在水利设施建设上，石滩地村河道整治项目，河道累计清淤18万方，开挖长度1000米；寿长寺村成信沟塘坝建设清理塘石已超过数百吨，目前进入断交施工阶段；上堡村水利工程项目也进展顺利。二是积极稳妥做好易地搬迁工作。石滩地村整合搬迁项目，共建设13栋居民楼，项目总投资2.05亿元，按照年底向贫困户交钥匙的目标，正加紧施工。寿长寺村易地扶贫搬迁项目，目前外墙粉刷和内装铺砖已经完成，厨卫安装完成80%，预计8月底竣工验收。上堡村易地扶贫搬迁项目，今年年底必须实现“交钥匙”目标。新村建设区拆迁达113户，全县最多，情况复杂，通过努力最终完成拆迁任务，目前新村建设项目按计划紧张施工。三是积极发展家门口产业。在石滩地村，黑木耳种植产业，发动村民种30.5亩秋耳，40万棒规模位居全县前列。家庭手工业，引进松平服饰家庭手工业项目，企业于5月22日正式开业。林果产业，栽种映霜红桃树220亩，优质红富士苹果180亩，预计2018年产桃30万斤，苹果可挂果，产量3万斤。光伏电站，规划300千瓦光伏电站年内建成，年收入20万元，受益期20年。在寿长寺村，租用博嘉公司大棚种植10万棒吊袋木耳，目前已与“三包一”企业达成40万元购销初步意向；光伏扶贫项目带动贫困户49户，户均年增收3000元；引导贫困户将县里提供的每户1.2万元的金融贷款加入佳农林果专业合作社，带动贫困户58户，户均年增收1200元。在上堡村，主导创办了上堡村志源木耳种植合作社，覆盖贫困户39户，预计年增收3000元。同时带动村民劳动增收，预计至少带动50人，年增收7200余元。四是扎实开展结对帮扶工作。按照每名厅级干部和实职处长负责2户，其他干部每人负责1户的方法，对3个贫困村共330户进行结对帮扶。目前，每个部门一把手带队，都已经集体组织帮扶人到村进行了一次结对帮扶，为每户送去了200元慰问金。
(作者：省人大常委会常务副秘书长 吴时茂)
