11月20日下午，分组审议《石家庄市人大常委会关于修改<石家庄市水土保持条例>和<石家庄市河道管理条例>部分行政处罚条款的决定》《张家口市城市绿化条例》《邢台市城乡生活垃圾处理一体化管理条例》《邯郸市人大常委会关于修改<邯郸市减少污染物排放条例>和<邯郸市城市绿化条例>的决定》《邯郸市人大常委会关于废止<邯郸市城市房地产交易管理条例>的决定》《河北省人民代表大会常务委员会关于河北雄安新区中级人民法院和河北省人民检察院雄安新区分院人事任免的暂行办法(草案)》。

　　关于设区市的报批法规

　　周英委员说，一是这五件设区市的法规案，都是符合权限要求的。包括石家庄的水土保持、河道管理、城市绿化、城市垃圾处理等等，这些都是在设区市的立法权限范围内的。二是法规选项总体来说集中在城市管理、环境保护等方面，说明现在我们的设区市立法也在积极主动适应着经济社会发展和城市管理的要求，出台的条例很及时。特别是邢台的城乡生活垃圾处理一体化管理条例，具有创新性和示范性，为其他设区市进行城乡垃圾管理起到了很好的示范作用。张家口和邯郸的城市绿化立法，邯郸的减排立法也都修改得很及时，废止的房地产交易管理条例也很及时。总之，目前设区市立法呈现出积极主动的态势，立法质量也在不断提升。我同意法制委的审查意见。同意本次会议予以审查批准。

　　张力红委员说，我同意《石家庄市人大常委会关于修改<石家庄市水土保持条例>和<石家庄市河道管理条例>部分行政处罚条款的决定》。提两条具体建议，一、从严规范行政执法工作。这次重点对两个条例的行政处罚条款进行集中修改，增加了执法的内容和力度，这是从严保护管理水生态环境的重要手段和途径。建议在下一步工作中，要加强对条例落实情况的执法监督，督促相关执法部门严格按照法定权限、程序和标准开展工作，依法打击生态违法行为，切实维护全市良好自然环境。二、加强生态领域立法工作。建议石家庄市人大深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧密结合当前生态环境保护形势需要，尽快完成两个条例以及相关生态领域地方性法规的立改废工作，以良法促进环保工作深入开展，为打造天蓝、地绿、水秀的优美环境提供有力法治保障。

　　张家口市人大常委会着眼于城市生态文明建设和可持续发展，聚焦影响城市绿化事业的突出问题，研究制定相应的地方性法规，从规划建设、保护管理、法律责任等方面，出台具有指导性、强制性和可操作性的具体举措，对于进一步改善城市环境、维护生态平衡、打造城市名片具有重要作用。经过省人大法制工作委员会的严格审查把关，条例符合上位法，符合形势任务需要，服务群众普遍期待，我同意批准《张家口市城市绿化条例》。

　　同意批准《邢台市城乡生活垃圾处理一体化管理条例》。条例在激励措施和生态补偿等方面，有一些创新性、前瞻性的制度举措，对全省其他地方开展垃圾处理工作具有很强的参考和借鉴作用。提一条具体建议，做好城乡生活垃圾处理工作，需要全民参与进来。建议条例出台后，广泛开展好条例宣传工作，真正使公众了解和认识做好垃圾分类工作的意义要求和相关法律责任，汇聚起做好垃圾分类处理的强大力量。

　　同意《邯郸市人大常委会关于修改<邯郸市减少污染物排放条例>和<邯郸市城市绿化条例>的决定》。提一条建议，继续加大生态环保领域地方性法规清理力度。目前，很多有关环境保护的上位法进行了修订，需要地方立法工作及时跟进。建议邯郸市人大常委会在现有工作基础上，聚焦全市生态环境建设方面存在的突出矛盾和问题，进一步做好相关地方性法规的立改废工作，为打赢污染防治攻坚战、营造优美自然环境提供有力法治支撑。

　　《邯郸市人民代表大会常务委员会关于废止<邯郸市城市房地产交易管理条例>的决定》经省人大法制工作委员会严格审查把关，废止理由充分，符合法定权限和程序，我同意该决定。

　　郭竞坤委员说，相关设区市为地方法规的立改废做了大量工作，文本比较成熟，原则上同意。对《张家口城市绿化条例》提一条建议，条例中涉及到一些单位，例如第4条，这些单位马上面临机构改革，省里改革单位名称已经出来了，市里也应该相对应，按照机构改革后新的名称统一起来。

　　关于雄安新区法检两院人事任免暂行办法草案

　　郭竞坤委员说，河北雄安新区中级人民法院和河北省人民检察院雄安新区分院经报中央有关部门同意批准设立，省委常委会专门进行了研究。组建新区法检两院，对加快雄安新区法治建设，为新区发展提供法治保障具有重要意义。这次制定的人事任免的暂行办法草案符合地方组织法要求，也符合中央司法体制改革的要求。提一条建议，雄安新区三个县的法院、检察院任免程序有必要按照有关组织法的要求，一并进行明确。

　　本期发言人员名单：周英、张力红、郭竞坤