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邯郸聚焦十方面攻坚促高质量发展

来源:河北日报 2019-02-01 14:20:00

全力稳增长、调结构、优生态、激活力、增动能——

邯郸聚焦十方面攻坚促高质量发展

  从日前召开的邯郸市十五届人大四次会议上获悉,今年该市将以供给侧结构性改革为主线,深化市场化改革,扩大高水平开放,着力从稳增长、调结构、优生态、激活力、增动能等十方面攻坚突破,补齐产业结构偏重、科技创新能力不强、新兴产业支撑不足等短板,推动高质量发展。

  稳增长,提高质量效益。以高质量投资优化供给结构,开展“重点项目质量年”活动,突出抓好格力智能装备基础件产业基地等40个省重点项目,实施300个市重点项目,更加注重投资完成率、开工率、实际纳税额等指标,提高项目质量效益。以高质量供给扩大消费需求,促进文化与旅游融合发展,加强与中文在线、华强集团等企业合作,新增30家骨干文旅企业,确保中华成语文化博览园等项目投运。挖掘特色资源,打造精品线路,加速旅游营销和品牌一体化建设,全市旅游总收入增长20%以上。以高质量出口带动产业升级,推动出口市场多元化,新增外贸龙头企业20家以上、中小外贸企业200家以上。

  加快转,调优产业结构。严格执行环保、质量、技术、能耗、水耗、安全等标准和规划、土地、社保、税收4个“杠杠”,年内压减退出煤炭产能75万吨、焦炭产能120万吨。稳妥处置“僵尸企业”,通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式加快腾笼换鸟。开展“千企转型”行动,实施技改项目335个,力争2020年前规模以上工业企业全部实施一轮技术改造,促进传统产业高质量发展。实施高技术产业化示范、创新百强培育等工程,大力发展新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。实施“企业上云”计划,建设钢铁、装备、白色家电等行业级工业互联网平台,推动先进制造业与现代服务业深度融合。

  优生态,强化污染防治。坚决打赢蓝天保卫战,调优产业、能源、运输结构,完成清洁取暖改造55万户,完成18家钢铁、21家焦化企业超低排放改造,提高铁路货运能力和比例,15家重点企业铁路运输平均占比达到70%以上。坚决打赢碧水攻坚战,对滏阳河、渚河等7条河流实行“一河一策”,对18条重点河渠实施跨界断面水质监测全覆盖,确保城市建成区80%以上水体稳定达标。坚决打赢净土守护战,开展工业用地和农用地治理修复,减少高耗水农作物种植面积和化肥农药使用量,下大力解决农业面源污染、白色污染问题。完成37处关闭取缔和19处责任主体灭失矿山迹地修复绿化,形成地下水压采能力5000万立方米。

  激活力,深化改革开放。深入推进“放管服”改革,建立市场准入负面清单动态调整机制,实施企业开办提速、证照分离等专项行动,项目审批时间再压减一半,继续推进“多证合一”登记制度改革,70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。推行“互联网+政务服务”,优化环保、消防、市场监管等执法方式,实行企业申请、受理、核准、发照、公示网上全流程办理。扩大全方位对外开放,突出对接央企、国际国内企业500强、民营企业500强,积极承接京津和长三角、珠三角产业转移,提高招商精准性和实效性。提升开发区能级水平,高标准编制开发区主导产业发展规划,省级以上开发区主导产业经营收入占比达到70%以上。

  增动能,强化创新驱动。培育壮大创新主体,实施科技倍增计划,新增高新技术企业100家、科技型中小企业1200家、省级以上创新平台13家。加大财政投入,引导企业加大研发投入,全社会研发经费支出占生产总值比重提高到1.25%。深化与中科院、北京大学、清华大学等高校院所合作,北大邯郸创新研究院完成10个科研项目成果转化,北科院邯郸分院设立科技孵化器、创新中心、工业设计中心。提升区域创新能力,围绕先进装备制造、新材料等特色优势产业,发挥行业骨干企业主导作用,构建一批产业技术创新战略联盟,支持冀南新区争创国家级高新技术产业开发区。

  兴乡村,推动农业农村现代化。推进农业全面升级,深入实施农业供给侧结构性改革、现代农业园区等系列三年行动计划,发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业,培育提升高端设施蔬菜、中药材、果品等特色产业,新建10个市级以上现代农业产业园区,打造京津冀都市圈绿色优质农产品供应基地。改善农村人居环境,重点抓好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升,行政村主街道硬化率、村域生活垃圾收集处理率均达到90%以上。深化农村综合改革,鼓励引导工商资本参与乡村振兴,培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,全市土地流转率达到35%以上。

  提能级,加快新型城镇化。完善城市规划,推进“多规合一”,科学安排生产、生活、生态三大空间,提高规划科学性、前瞻性、系统性。提速城市建设,完善城市水热气电和垃圾处理等市政设施,推进主城区大外环、邯郸机场三期等项目建设,提升重大基础设施保障水平。全面推进东区建设,突出抓好新兴财富广场等中央商务区项目建设,开工建设市第一医院新院区、东部排水防涝区综合治理项目,加快推进综合路网、地下综合管廊建设。加快老城区改造提升,串城街历史文化街区整治项目竣工投用,实施16个城中村改造项目,完成364个老旧小区改造,开工改造棚户区3000套,基本建成1000套。促进县城扩容提质,以县城新区和教育园区建设为带动,扩大县城规模,完善基础设施,促进产城教融合发展,提高县城和小城镇建设水平。

  保安全,防范化解重大风险。防控金融风险,严厉打击非法集资、恶意逃废债行为,加大处置化解不良贷款力度。支持金融业持续健康发展,引导银行向企业发放中长期贷款,落实降低小微企业融资担保费率奖补机制,提高金融服务实体经济能力。防控安全风险,推行风险清单、隐患清单管理,持续开展安全隐患大排查大整改,深化矿山、冶金、危化品等行业领域安全生产专项整治。防控社会风险,推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展,彻底打掉“关系网”和“保护伞”,打造立体化、信息化治安防控体系。

  夯基础,推进精准脱贫防贫。强化扶贫信息的精准和共享,做到“脱贫即出、返贫即入”,提高精准识别质量。促进稳定增收,推进产业扶贫“十百千”示范工程,实施特色种养、电商等产业扶贫工程,推广建设“扶贫微工厂”,加快实现产业扶贫项目贫困户全覆盖。兜住贫困群众底线,确保教育、健康、住房等保障性扶贫政策落实,开展贫困地区健康扶贫攻坚行动。完善防贫长效机制,开展“千企帮千村”行动和结对帮扶,强化对“摘帽”县和脱贫户后续扶持,加大对非持续稳定脱贫户、非建档立卡低收入户等“边缘户”扶持保障力度。

  增福祉,补齐民生短板。实施20项民心工程和10件民生实事。稳定提升就业水平,重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业,培训各类技能人才3.8万人次,确保零就业家庭动态清零。优先发展教育事业,推进学前教育普及普惠优质安全发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色多样发展、职业教育产教融合发展、高等教育高质量内涵式发展,筹建邯郸科技职业学院、冀南技师学院,全市新建、改扩建乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校校舍14万平方米、幼儿园50所。加快建设健康邯郸,组建3所医疗集团,推进30家城市社区卫生服务中心与大医院组建医联体。(记者刘剑英、乔宾娟)

责任编辑:赵文强
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