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人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
——习近平
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坚持创新求突破 依法监督促发展
来源:《河北人大通讯》 2019-05-16 16:23:28
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  以制度创新促进常委会规范化。一方面,面对新形势新要求,先后对鸡泽县人大常委会议事规则、主任会议议事规则、常委会组成人员守则、常委会列席人员管理办法、常委会人事任免办法、人大代表履职考评办法、加强闭会期间人大代表工作的意见等13项制度进行了修订完善,使规章制度稳中有变、更加科学有效。另一方面,针对上级要求和工作需要,主动借鉴外地经验,结合鸡泽实际,先后探索起草了鸡泽县人大常委会专题询问办法、审议意见跟踪问效办法、关于许可对县人大代表采取限制人身自由措施的暂行办法、鸡泽县人民代表大会代表持证视察和约见国家机关负责人暂行办法、关于加强人大代表之家(站)管理规定等8项制度,对开展的工作进行了规范明确,确保了各项工作有章可循,促进了工作规范有序开展。同时,把制度辑印成册,严格按照制度办事,强化制度落实。

  以监督创新推动重点工作落实。一是探索开展专题询问。县人大常委会坚持问题导向、靶向施治,在大气和水污染防治“一法一条例”执法检查的基础上,首次开展了大气和水污染防治工作专题询问,县政府及有关部门主要同志到会接受询问。通过播放明察暗访专题片、开展定向提问和自由提问、形成审议意见并跟踪督办,促进了各项防治措施的落实。二是拓展财政监督渠道。在听取和审查年度预决算等专题报告的同时,结合鸡泽实际,印发了《鸡泽县人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施办法》,促进政府和预算单位进一步规范预算管理,财政支出结构不断优化。为提高预算审查监督的积极性、针对性和可操作性,今年,先后到曲周、涉县参观学习,正式启动预算联网监督工作,努力实现预算审查监督工作由静态向动态、由阶段向全程、由被动向主动的转变。三是持证视察重点工程。围绕全县重点工程项目、群众关注的热点问题,9名县人大代表首次持证视察了县一中教学楼和宿舍楼项目进展情况,指出了存在的问题,提出了意见建议,加快了工程进度。

  以方式创新提高常委会会议质量。人民代表大会常务委员会会议是常委会组成人员依法履职的主要渠道和重要平台。鸡泽县人大常委会从“会前、会中、会后”三方面入手,在前期调研、审议时间、会场互动、表决方式、办理落实等环节对常委会会议进行了全面改进和优化。会前一周,让常委会组成人员熟悉会议审议的报告,做好会前调研、视察等工作,为会上审议“备好课”。会中,根据议题数量,适当延长会期,充分保障审议报告的时间;会上探索实行常委会组成人员就审议时提出的重点问题向报告单位进行现场提问,代表县政府报告工作的部门主要负责同志现场回答问题,这种“一问一答”的方式,不仅使常委会组成人员对报告内容有了更深的了解,也增强了县政府及有关部门抓好工作的责任感;改变传统的举手表决方式,通过电子表决对工作报告进行满意度测评,保障和体现了各位委员在依法行权时的真实意愿。会后,按照《鸡泽县人大常委会审议意见跟踪监督问效试行办法》,对常委会上形成的审议意见跟踪问效,适时以书面报告或听取报告的方式反馈办理情况,有效推动了重点工作落实,提高了“一府一委两院”的工作质效。(鸡泽县人大常委会)

责任编辑:赵文强
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