7月25日上午，分组审议省政府关于全国现代商贸物流重要基地建设情况的报告、省政府关于全国产业转型升级试验区建设情况的报告、省政府关于新型城镇化与城乡统筹示范区建设情况的报告、省政府关于京津冀生态环境支撑区建设情况的报告。

　　范照兵常务副主任说，“三区一基地”建设，是党中央交付我省的重大任务，东峰书记高度重视，多次提出明确要求，省政府做了大量工作，全力以赴推动落实。目前，还有很多难题要攻克，既定目标要努力按期完成。关于商贸物流重要基地建设，要进一步加强组织领导，尽快建立完善组织领导体系，有效解决好社会物流总费用占总成本比重、批发市场不断减少、重大项目启动数量不足等问题，扎实推动各项工作开展。关于转型升级试验区建设，要加大政策引导力度，鼓励和支持企业主体“走出去”，用好国外市场、资源、劳动力等市场要素；要合理布置三大产业，不断改善农业种植机构，大力倡导节水型农业，推动国土资源得到科学利用。关于城镇化和城乡统筹示范区建设，要不断加强县域经济建设，大力实施乡村振兴战略，切实提高城镇化的质量和水平。关于生态环境支撑区建设，要从根本上解决产业机构、交通结构、能源结构等难题，有效解决大气污染、水生态、土壤生态存在的突出问题，切实打造天蓝地绿水清的生态环境。人大系统要充分发挥制度优势，积极行使法定职权，支持和推动政府相关部门做好工作。

　　王会勇副主任说，“三区一基地”建设在省委省政府领导下，取得很大成效。当前还有很多工作要做，提几条建议，一、“三区一基地”的定位是中央充分征求我省意见后确定的，这是中央给我省的定位，落实好、实现好这一定位是河北的重大政治责任，应该引起各级政府的高度重视，切实把这一重大发展战略实施好。二、加强实施“三区一基地”战略顶层设计，进一步明确任务、目标、措施，制定清晰明了的路线图。三、进一步明确“三区一基地”工作重点。建议按照省市县三个层次，确定并聚焦各自工作重点。四、要加大“三区一基地”战略的宣传力度，增强各级干部群众落实好这些重大战略的政治自觉、思想自觉和行动自觉，这也是落实习近平总书记对河北重要指示批示精神的具体表现。

　　曹汝涛秘书长说，“三区一基地”建设是京津冀协同发展国家重大战略对河北之功能定位，是京津冀协同发展规划纲要的重要内容，省人大常委会把“三区一基地”建设列入今年调研、监督工作重点是围绕中心、服务大局之重要体现和工作举措。提三条建议，一、把“三区一基地”建设作为建设新时代“经济强省、美丽河北”的“牛鼻子”抓紧抓实抓好。二、要以这次省人大调研、常委会听取专题报告和审议为契机，对“三区一基地”各专项规划的实施和落实情况进行“回头看”。在实施和落实专项规划时，要切实做到理念创新、体制机制创新、科技创新、发展模式创新、政策创新。要有现代产业的支撑，有重点项目的支撑。三要进一步强化领导，加强统筹。“三区一基地”建设不是哪一个部门所能独立承担的，所以统筹的层次要提升、要强化，要发挥政府和市场“两只手”的作用，利用好国际国内两种资源、两个市场。

　　吴时茂委员说，这是一个事关京津冀协同发展的大事儿。我觉得这个报告把事儿说清楚了，实事求是，差距也说得很清楚，这个活还要继续抓，赞成这个报告。提三条建议，一是抓宣传。规划已经定了，这是一个综合性的工作，涉及到方方面面，涉及的面广线长，宣传工作很重要。要让相关的企业、相关的省直单位和市县区都要知道这个事儿怎么发展，中央怎么谋划，着力点是什么，怎样围绕这个着力点发力。二是抓目标。综合性的工作不进行目标管理很容易走过场，很容易随着时间的推移流于形式，如果没有目标要求，效果好不了。应该是一年一个目标，通过几年的努力最终达到规划要求的目标。有了目标，谁也不能去打折扣。三是抓责任。习近平总书记亲自谋划、亲自推动京津冀协同发展，从讲政治角度讲，各个部门都有责任和义务把工作做好，越难的事儿，越能体现政府和相关同志的责任和担当。

　　王大为委员说，“三区一基地”建设是河北经济发展的一个重要引擎和新的增长极，也是河北经济社会持续健康发展的战略支撑和重要保障，是河北一个新的历史性机遇。感觉目前工作力度不小，成绩也不少，进展还算比较理想。从另一方面来说，有几点感受，一是社会认知度不够高，声势不够大。二是推进的力度和成效还有不足。三是补短板、强弱项的措施还需要进一步梳理、研究和提升。建议省人大常委会在适当的时候搞一次专题视察或者调研，把把脉，梳理一些重点问题，切实推动“三区一基地”建设又好又快发展。

　　杨智明委员说，“三区一基地”是中央对河北经济社会发展的战略定位，省人大常委会针对“三区一基地”规划实施情况听取和审议省政府工作报告，并组织开展专题调研，是围绕省委落实中央重大决策部署开展工作的具体行动，彰显了政治站位和使命担当。城建环资专委、工委负责的“新型城镇化与城乡统筹示范区建设情况”“京津冀生态环境支撑区建设情况”的调研报告已提交会上，再就总体情况提些建议，一、进一步加强“三区一基地”规划实施的组织领导和统筹协调，明确强力部门作为办事机构，及时研究解决工作中遇到的问题。二、加强年度重点工作的安排和政策建议的研究。三、加强各地、相关部门之间的会商沟通、信息共享和实施情况的监测评估。四、建立重点任务责任制，加强督导、调度和考核。

　　梁久丰委员说，总的看，报告有规划、有目标、有措施，取得了明显成效，值得肯定。提四条建议，一、提高对现代商贸物流重要基地建设重要性的认识。必须看到，这不是一般的工作，而是中央对河北的定位，既是中央交给河北的重要任务，对河北来说也是重要的历史机遇，所以要进一步提高站位，强化认识、加大力度。二、增强规划的引领作用。规划要管用，切实把规划的引领作用发挥好，不能成为“空中楼阁”。集中精力补短板、强弱项、抓落实。三、提高工作的标准和质量。现代商贸物流重要基地，在功能定位上应该起到示范、推广和借鉴的作用，要大胆创新、不断探索，出一批可借鉴、可复制、可推广的经验。四、部门的职责要进一步清晰。谁是责任主体？谁来牵头？部门的职责边界在哪里？都需要厘清，避免打乱仗的问题，影响工作开展。

　　王振平委员说，赞成转型升级实验区建设报告，提三条建议，一、化解过剩产能，实现产业转型升级，应当与绿色发展、高质量发展相结合，在建设当中充分体现新的发展理念。二、过剩产能压减和优势产能走出参当与“一带一路”建设相结合，打造更多的国际产能合作的样板和基地。三、技术创新与改革促进相结合，走绿色化、市场化、高端化、国际化的新路子。河北的产能一味地压减、一味地去不是出路，我们必须把过剩产能中的优势产能，继续加大转移力度，这才是好的出路。

　　宋文新委员说，“三区一基地”建设从2016年开始实施，几年来省委省政府对“三区一基地”建设非常重视，也取得了阶段性的成效。省人大常委会通过听取省政府的报告，进行“回头看”，非常必要。面临新时代的发展和国家重大战略赋予我们的重大使命，河北应该有更高的站位、更大的作为。有几点感受，一是“三区一基地”是国家协同发展大战略给河北的定位，从思想认识层面上一定要深刻理解，高度重视。我们应该跳出河北看河北、站在世界经济全球化、高质量发展角度来看我们的战略定位。二是要跳出具体工作来梳理河北省级层面要干的大事，并且要落到重大生产力布局，重大交通骨架、重大项目、重大基地、重大政策支持上。三是对实施几年来发现的问题、不足和短板，要深刻总结反思，使对策措施更具针对性。要通过抓好“三区一基地”建设，利用好国家的重大机遇，让河北发展得更快、更好。

　　魏四海委员说，近几年，“三区一基地”建设按照既有规划，推进有力，成效实实在在，应给予高度评价，一些问题短板也应引起高度重视。建议，在总体推进思路上应再进一步提升站位、研究谋划，强化“大礼包”意识。一要做好大思路谋划，着眼长远研究下一步的实施策略，要有很清晰的路线图，防止碎片化。二要做好大项目支撑，专注于大项目的谋划和落地，充实到“三区一基地”建设中，防止虚化。三要做好大政策研究，研究破解土地、环境、资金、人才等制约性难题的创新性思路和办法，防止走偏。

　　申书兴委员说，“三区一基地”对河北来说是大事、要事，是必须要做的事，涉及到河北的经济、社会、生态方方面面。赞成新型城镇化与城乡统筹示范区建设情况报告，但报告对存在问题分析的少了一些。关键问题之一是规划引领指导作用发挥不够。城乡统筹中关键是乡村，乡村是短板，关键是要实施乡村振兴战略，但在报告中乡村的内容较少。建议，一、进一步强化全省统筹协调、多部门联动的工作机制。二、重视科技创新、制度创新，加快培养和引进具有高水平管理服务能力的人才。

　　王海波委员说，河北省在“三区一基地”建设上的成绩显著，必须肯定。但是存在的问题也是显而易见的，我们的机遇意识不是很够，危机意识和紧迫感不强，对“三区一基地”对河北的重要性认识还需进一步提升。商贸物流基地建设要进一步增强机遇意识和抓住机遇的紧迫感，要注意提高站位、带动全面，要跟上5G时代和人工智能时代的发展变迁，要注意与多种业态融合发展，以更积极的作为与“一带一路”密切对接，把国内外优质的产业发展机会拉过来，把我们的产品和服务打出去。转型升级方面，我们的创新驱动发展意识需下大力加强，转型上我们必须强化科技意识和创新发展意识，探索更多的创新发展道路，设计更加高效、高质量的新产业结构和布局；升级上，必须走上高质量。新型城镇化和城乡统筹示范区建设方面，必须树立未来意识，与新的产业结构、新的产业布局结合，与两步走的新战略结合，打造经济强省、美丽河北。京津冀生态环境支撑区建设方面，还需要考虑站在建设生态文明的河北和经济强省的高度，对接党的十九大提出的战略目标，与其他三项建设内容密切结合、协同、融通，为河北的转型升级、新的城镇化、城乡统筹、商贸物流建设等提出更多倒逼的新标准、新要求。

　　翟志海委员说，关于京津冀生态环境支撑区建设方面，建议，一、坚持问题导向，科学规划各项指标，量力而行。二、加大环保研发经费的投入力度。三、加强环保教育，提高环保意识。就新型城镇化与城乡统筹示范区建设，建议，一、政府因地制宜推进中心城镇建设，二、解决好与城镇化进程相配套的公共服务问题。

　　刘广海委员说，报告很全面。河北要抓住历史性窗口期和战略性机遇期，做好协同发展这篇大文章。建议，在创新发展上再多下功夫，以高水平、高标准定义“示范”的内涵。在商贸物流基地方面应该增加顶层设计，省直有关部门要在对接北京非首都功能外迁落地方面再下功夫，统筹考虑示范区建设与资源环境相适应、城乡一体融合化发展问题，加强交通等基础设施建设。

　　张福建委员说，“三区一基地”建设是2015年中共中央国务院印发的«京津冀协同发展规划纲要»确定的功能定位，对京津冀协同发展有着重要意义。近年来，河北做了大量工作，取得了阶段性的成绩，赞成相关的几个报告。针对建设京津冀生态环境支撑区建设，河北做了大量的工作也做了重要的牺牲，在大气污染防治等方面成效非常明显。提一点意见建议，对水资源保护和生态修复方面，尤其在“京津保中心区生态过渡带”这部分要进一步加以明确目标定位，强化工作举措，加大工作力度。以拒马河为例，该水系整个流域和白洋淀、雄安新区的生态环境修复、保护有着非常重要的作用，但目前因上游单方面的不合理拦河筑坝使其发生断流，对下游地区生态环境、经济发展和人民生活产生严重的不良影响，严重恶化了下游地表水和地下水水环境，截断了白洋淀的重要补给水源，恶化了白洋淀的生态环境。省政府相关部门一定要引起重视，积极协调沟通，为“京津冀生态环境支撑建设”作出应有贡献。

　　杜君丽委员说，这四个报告总体来说我感觉都不错，尤其是李石厅长作的报告，我觉得非常实，体现了河北做事实事求是的工作作风，说问题不避讳，讲成绩也不夸大。刚才大家都谈到现代商贸物流，所谓“现代”顾名思义肯定跟以前的形式，传统的物流是不一样的。既然有了顶层设计，有没有顶层的思维能力才是关键。我总觉得大家还是在思想观念上没有转变，给机遇抓不住机遇，有了优势倒成了劣势。今天不努力，很快就会落伍，这取决于政策的推动力和有关部门的执行力。数字不一定重要，税收数据才最能说明问题。我们必须实实在在地做一些事儿了，不能再虚了，再虚真得没法发展了。

　　本期发言人员名单：

　　范照兵、王会勇、曹汝涛、吴时茂、王大为、杨智明、梁久丰、王振平、宋文新、魏四海、申书兴、王海波、翟志海、刘广海、张福建、杜君丽