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“五大平台”给人大代表履职“装盘缠”

来源:人民代表报 2019-11-26 09:13:36

人大代表来源于不同的工作岗位,在本职工作中切实发挥了模范带头作用。但在履职中,由于受个人专业知识和工作领域的限制,思想理论水平、政策水平和良好的法律素质欠佳,加之缺乏思考和语言表达能力、沟通能力和社会活动能力,没有准确的履职定位,想认真履职却不知道该怎样履职,致使履职期望与履职效果有一定差距。为此,山西省黎城县人大常委会以搭建代表履职“五大平台”为抓手,切实组织好、服务好、保障好代表闭会期间的活动,有力地促进了代表主体作用的发挥,推动了人大工作的创新发展。

搭建学习培训平台,给代表装履职“盘缠”。每月组织一次代表集中培训,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法、代表法、地方组织法、监督法以及代表履职等知识。坚持视察调查前专题学习,在开展视察调查前,组织代表针对视察调查主题开展学习培训,先后组织学习了食品卫生法、道路交通安全法、教育法、环境保护法等多部法律法规。在学中干,干中学。在集中视察调研时,代表们相互研究和探讨工作方法,从活动中获得有关知识,在实践中提升履职素质。通过这些活动,增强了代表为民代言的职务意识,提高了代表履职能力和履职水平。

搭建监督激励平台,促进代表积极履职。黎城县人大常委会从促进代表依法积极履职出发,重视和加强对代表的监督激励工作。建立了代表履职档案,开展代表向人大常委会述职、向选民公开述职,实行“诫勉谈话”等制度,逐步解决个别代表履职意识淡薄的问题,增强代表的责任感和危机感,促进代表依法积极履职。同时还建立了激励机制,促进代表积极履职,县人大常委会每年组织开展了优秀人大代表以及优秀议案、建议评选等活动,一年一总结,一年一评比,通过树立和宣传先进典型,激励代表积极履行职责。

搭建代表联系平台,拓宽代表联系渠道。联系实现全覆盖。县人大常委会主任、副主任每人联系 6名常委会委员,31名常委会组成人员每人联系 3至 4名县人大代表,每名县人大代表按选区联系若干选民,做到了县人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民全覆盖。联系实现常态化。县人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民主要采取召开座谈会、深入代表单位或入户走访等方式,做到与每名代表都见面,了解代表情况,征求代表意见,将诤言良策梳理汇总、形成代表建议,及时转交县“一府一委两院”及有关部门研究办理,促成了一批热点难点问题的解决。联系突出侧重点。密切关注困难代表生产生活,深入困难代表家中,鼓励他们勇于战胜困难、坚定生活信心,为他们提供政策、项目和资金扶持,帮助他们尽快奔康致富。

搭建建议办理平台,提高建议办理实效。列出清单、责任到人。县人大对代表提出的建议认真梳理,分门别类;召开集中交办会,根据工作分工明确牵头负责领导和责任部门,强化工作协调,努力使建议涉及的广大群众切身利益问题得到妥善解决。加大督查、督办力度。县人大定期听取相关承办单位办理工作汇报,及时了解掌握办理情况,并组织部分人大常委会委员和所提议案、建议的人大代表与承办单位“面对面”“零距离”接触、沟通,对议案、建议办理的满意度进行评议。同时,对于办理不及时、不到位单位的实行跟踪督查督办,坚持每季度一督查,年底县人大还将对建议办理工作进行“回头看”,以确保办理工作取得实效。采取措施、落实到位。县人大要求各承办部门办理建议前要与代表见面、实地调查,办理时要见面沟通,尤其是针对建议落实制定具体工作计划,统筹水利、交通、民生工程等项目资金,将相关内容纳入年度项目建设范围。

搭建代表活动平台,躬身基层“接地气”。县人大从做好闭会期间的代表工作入手,积极推进乡(镇)人大代表联络站建设,在全县 9个乡(镇)1个县直部门建立了 10个联络站 33个联络点,并按照就地就近、便于组织、便于开展活动的原则,将省、市、县、乡(镇)四级607名人大代表混合编组,在乡(镇)和县直司法系统设立人大代表联络站,行政村(一个或几个村)设立人大代表联络点。每个活动站(点)推选一至两名有组织能力、有影响力、热心代表工作的代表作为召集人,负责组织、联络、沟通和协调工作。同时,对站长选配、组织领导、工作内容、活动形式等方面作出明确规定,提出有场所、有牌子、有设备、有人员、有制度、有计划、有活动、有台账、有档案的“九有”要求,制定完善了代表学习交流、接待选民、年度述职、联系群众等工作制度,提出一月一活动、一月一接待、一年一述职等具体安排,从制度层面解决了代表联络站(点)“怎么做”和“做什么”等问题。

责任编辑:赵文强
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