“此次“6+1”联动监督工作是推动法律法规的实施，推动总书记决策部署落地，推动河北的法治建设和治理体系现代化，推动保障和改善民生的具体实践。我相信在县委的坚强领导下，在县政府及其有关部门的扎实工作、支持配合下，在县乡人大系统积极努力下，全县“6+1”联动监督能够取得实实在在的效果。”这是承德县人大常委会主任许志忠在全县人大系统“6+1”联动监督动员暨培训会上的讲话。正如他所说，4月3日全省人大系统“6+1”联动监督动员会议以来，承德县委、县人大常委会高度重视此项工作，按照省、市人大的统一安排部署，在认真学习、反复研究的基础上，紧密结合全县实际，成立组织，细化方案，统筹谋划，精心部署，并按照省市工作步骤和时间节点要求，有序推进。

　　“三到位”启动联动监督高起点开局

　　“6+1”联动监督是省人大着眼于全省工作大局，做出的年度重大决策部署。按照省委书记王东峰同志指示要求和省、市人大常委会领导讲话精神，承德县人大常委会高度重视，将此项工作作为2020年人大年度重点工作。为确保“6+1”联动监督扎实起步，在谋划和启动之初，围绕联动监督具体工作和要求落实落地，见到成效，着力做到“三到位”。一是学习贯彻到位。开好“三个会议”，即人大党组会议、县委、人大动员会议、县人大常委会会议，传达贯彻省、市联动监督动员会议精神，统一思想、凝聚共识，迅速把思想和行动统一到省、市、县委决策部署上来。采取集中培训、分组学习研讨、人大专班与政府专班交流等方式，确保了“6+1”联动监督工作认识到位、工作要求理解到位、履职尽责决心到位。二是人员组织到位。围绕“6+1”联动监督工作由谁干、怎么干、如何干好来组织选调人员，立足县人大机关和四级人大代表实际，成立三个组织即：由人大常委会主任为组长、副主任为副组长，各室委主任、各乡镇人大主席为成员的联动监督领导小组；常委会主任、副主任牵头，人大机关各委办主任为组长，常委会委员、乡镇人大主席、人大机关各委办副主任为副组长，选配57名综合素质高、责任心强、有相关专业特长的代表为成员的7个专项小组；在县政府相关部门及常委会委员中明确懂政策、熟法律的同志组成7个法律政策咨询组。三是后勤保障到位。做到了“四个统一”，即统一配备工作人员、统一设立办公地点、统一安排交通工具、统一明确每个专班中有一名相关部门副局长为联系人。

　　“两方案” 保证联动监督高起点规划

　　制定总体方案，突出一个“全”。精心谋划、认真组织，把制定好联动监督工作方案作为最重要的基础工作，县人大3次召开主任扩大会议，2次党组会议，反复征求意见建议，4易其稿后报县委常委会审议批转。总体方案体现“三个不”：一是深入贯彻落实省、市工作方案要求不走样；二是全面贯彻落实省、市人大要求不落项；三是紧密结合全县实际，既有各项工作的总体把握，也有矿山环境综合治理、违法违规占用土地、河长制落实三个重点较真碰硬、不退让。制定专项方案，突出一个“细”。为确保各专班工作更有针对性和操作性，制定具体方案做到任务明确、方法可行，切实避免形式主义、走过场。如：地下水超采综合治理监督工作方案，将监督归纳为5个方面16条内容；清理规范资源能源项目监督工作方案，将监督归纳为6个方面21条内容；清理规范违规违建项目监督工作方案，细化了“五查五核”工作内容；清理规范违法违规占用土地监督工作方案，强化了“一定量、两对账、三必核、双随机”的要求；清理规范房地产开发项目领域监督工作方案，对每个监督内容的问题项目数量、项目清单及项目分类情况提出具体要求；矿山综合治理监督工作方案，要求做到“五结合”；加强公共卫生管理监督工作方案，明确“1236”工作要求，各专项方案标准更加明确，措施更加具体。

　　“六字法”，促进联动监督高标准开展

　　“听”。听取县政府及有关部门专项工作清理规范和自查自纠工作情况汇报；发挥代表之家作用，广泛听取人大代表、基层群众意见建议；完善监督信息收集方式，通过群众信访、大督查转办、上级交办等，了解问题线索。“查”。到部门查阅工作台账、问题清单等相关资料；到重点工作点位开展实地检查，做到全面核查；对群众反映和上级交办的重点问题采取明察暗访等形式，做到应查尽查。“核”。核实清理规范工作的真实性、准确性、有效性；实地核查处理卷宗等相关资料是否齐全、完备，符合要求；核实反馈和交办事项是否属实；核实整改工作是否落实到位。“审”。审议县政府相关责任部门提交的专项工作情况告；审议人大代表视察报告，视情况形成相关决议决定；审议县政府关于联动监督交办问题整改落实情况。“督”。更好发挥监察、审计等监督作用；对人大常委会审议意见进行专项监督；对联动监督发现问题清单整改落实情况开展持续监督。“评”。对县政府关于清理规范资源能源项目工作开展评议；对相关责任部门开展专项询问或满意度测评；评价各专项工作长效机制建立情况；相关评议结果报县委。

　　“三步骤”确保联动监督高质量推进

　　开展好“6+1”联动监督工作要坚持目标导向、问题导向，既要全面了解情况，还要找准问题，承德县人大坚持“三步骤”，做到底数清、情况实。一是听清。在听取全面报告和专题报告前，县人大印发联动监督7个专项工作方案，人大7个专班逐项对县政府及相关部门提出专项报告具体要求，做到报告内容不落项、报告问题不回避、报告整改成果不掺杂。常委会听取审议后，代表们一致认为准备充分、报告比较认真。二是摸实。围绕目标导向、结果导向，点对点要求相关部门把整体情况说清楚，做到按照方案分项有汇报，针对重点逐项有“四清单、一台账”；人大专班核实有办法，就是人大各专班带着工作任务，通过走访、座谈、实地调研、明察暗访、网络视频等方式把情况核实清楚。三是掌握准确。按照“党委领导、人大监督、政府主责、部门履职、分级负责、上下联动”的工作原则，落实县委统一领导，人大常委会组织实施，县政府及有关部门落实责任、分级负责，人大7个专班与政府7个专班密切沟通、协调联动的工作机制。人大联动监督领导小组每天工作有计划、有任务、有成果，每周有调度，做到发现问题及时解决，重点问题随时向县委报告，做到“6+1”联动监督有序有力有效推进。