迁安市于2005年启动矿山修复工作，通过工程修复、地貌修复、复垦修复等形式，已累计修复近4万亩。尤其是今年河北省人大“6+1”联动监督工作开展以来，为深入践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要思想，迁安市委、市政府顺势而为、聚力攻坚，全面推进矿山生态修复和综合整治，通过工矿废弃地治理、固废资源利用、土地整治复垦、矿山修复绿化、矿山存量再开发5种模式，积极探索一条具有迁安特色的生态发展之路。

　　一、坚持因地制宜，分类施策

　　通过扎实开展联动监督，市人大常委会进一步摸清底数、分析原因、提出建议，依法推动市政府认真落实法律制度法律责任，分类施策、解决问题，健全长效机制。市政府按照“因地制宜、变废为宝”“宜耕则耕、宜游则游、宜材则材”的思路，突出生态治理与产业整合并重，将全市划分为西部生态修复地质风情区、近郊全域整治城乡融合区、东部工矿治理综合利用区。积极探索“矿山+休闲旅游、+现代农业、+绿色建材、+矿山公园”等模式，科学编制矿山生态修复治理规划，突出精准滴灌，确保治得好、治得准、治得细。针对尾矿品位高、污染小、尾矿规模较大的矿山，通过矿山固废利用模式，综合开发土石料等废弃物，实现“变废为宝”，既能达到治理效果，又能筹集矿山治理和修复资金；针对交通便利、地势平坦、土壤环境资料满足耕地需求的矿山，通过土地复垦、工矿废弃地复垦利用等模式，将复垦耕地用于耕地占补平衡或建设用地置换。同时，加强动态巡查和联合执法力度，严厉打击各种非法盗采矿产资源行为，发现一起顶格处理一起，“不再欠新账、加快还旧账”，全面加强矿山生态环境保护。

　　二、聚力重点攻坚，打造亮点

　　在联动监督中，市人大常委会积极采取有效措施通过听取专题汇报、查阅相关资料、开展实地视察等方式，督促市政府和相关部门落实主体责任。目前，全市已累计投入资金3.5亿元，全力按下了矿山生态修复的快进键。

　　一是做好“矿山生态修复+”文章。围绕“矿山生态修复+休闲旅游”，计划投资2.6亿元推动实施灵山矿区文旅综合体项目，在修复低缓地貌和景观形象的同时，加强文化特色对外宣介，切实增强知名度和美誉度，预计新增耕地1553.2亩。围绕“矿山生态修复+现代农业”，在利和农业的基础上，计划总投资2.9亿元，推动实施棒磨山铁矿生态环境综合治理项目，打造矿山生态农业休闲区，带动周边区域绿色崛起，项目区总规模3815亩，2020年复垦项目预计新增耕地500余亩。围绕“矿山生态修复+绿色建材”，结合“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，组织首钢矿业公司实施首钢矿业公司裴庄区域矿山环境综合治理，计划总投资5亿元，建设总规模3431亩，预计新增耕地2432亩，建设期为2019年至2025年，计划2021年前净增耕地1200亩，2022年至2025年净增耕地1232亩。围绕“矿山生态修复+矿山公园”，学习借鉴加拿大布查特夫人花园建设经验，计划投资8.5亿元实施金岭矿山生态修复旅游观光项目，规划面积10140亩，争取利用5-10年时间，将土地复垦、矿山废料再利用和生态公园建设有机结合，大力发展新型建材、现代农业、生态旅游等产业，打造世界级矿山生态公园。二是全面启动绿色矿山建设。按照高效利用资源、保护环境、促进矿地和谐的绿色矿山标准，实施生产矿山改造升级，统筹兼顾矿产资源勘查开发、生态环境保护、涉矿群众利益，实现矿产资源的绿色勘查开发。制定了《迁安市矿山生态修复及综合整治规划》（2020-2035年），到2021年底，计划完成责任主体灭失矿山迹地综合治理108处、1.03万亩；到2035年底，完成历史遗留矿山迹地修复治理625处，全市持证矿山全部达到绿色矿山标准，结合土地整治项目，预计可新增耕地5万亩。三是实施工矿废弃地复垦利用。紧紧抓住国家级工矿废弃地复垦利用试点的大好机遇，深挖自身潜力，积极探索构建土地复垦工作可持续运行长效机制，合理规划、精心组织、规范运作，打造深具特色的工矿废弃地复垦利用试点工程。截至目前，通过工矿废弃地复垦，盘活全市存量建设用地1401亩，极大的缓解迁安市新增建设用地指标不足的瓶颈问题，保障了市重点项目顺利落地。同时，将矿山生态环境修复治理与工矿废弃地复垦利用有机结合，以启动国有矿山复垦为抓手，制定激励措施，引导和带动其他有主矿山主动投资，最大限度增加复垦耕地指标，实现企地双赢。四是推进高质量修复治理。2016年，迁安市引进江苏绿岩公司喷播修复技术，在汇利采石场进行了高标准生态修复，喷播修复面积104亩。从目前效果来看，木本植物根系已扎入岩土缝隙，促进了坡体稳定，绿化率90%以上，木本植物覆盖率35%。下一步，将以主要交通干线两侧和景区周边可视范围内的矿山作为修复重点，推广引用喷播技术，全面提升矿山修复质量。

　　三、健全组织体系，合力攻坚

　　全市待治理矿山地域分布广、涉及部门多，市人大常委会积极督促、协调市政府和相关部门从组织、制度、资金等方面入手，形成齐抓共管大格局，确保整治目标的圆满实现。一是完善组织体系，形成工作合力。成立市矿山生态综合整治工作专班，建立市委统筹、政府主导、专班负责、镇乡（街道）具体实施的工作机制，推进工作落实。二是明确责任主体，严格督考问效。对全市所有矿山实行台账化管理，一矿一策，明确责任主体。正在开采矿山按照“边开采、边治理”原则，严格绿色矿山标准，督促开采企业开展生态修复；可追溯主体矿山按照“谁破坏、谁治理”原则，责令原开采企业履行生态环境治理义务，拒不执行的由检察机关依法处理；责任主体灭失矿山由属地镇乡（街道）承担生态修复主体责任，开展生态环境修复工作。同时把矿山生态修复工作完成情况纳入考评问责体系。三是创新资金筹措，健全保障体系。探索构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的治理新模式，强化资金统筹管理，防止因资金链断裂导致半途而废；矿山地质环境治理恢复基金做到应收尽收，合理合规用于矿山生态修复。四是加强宣传引导，营造共治氛围。大力宣传矿山生态破坏的危害和相关政策，让群众真正理解总书记“绿水青山就是金山银山”重要论述内涵，为开展矿山生态政治营造良好的舆论氛围，动员和吸引社会力量参与进来，形成政府、企业、公众全民参与的共治体系。