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石家庄市藁城区:人大监督助力公益诉讼创新发展
来源:石家庄人大 2020-09-17 09:30:41
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  “我院公益诉讼工作取得了长足进步与发展,办理了一批优秀典型案件,这与藁城区人大常委会的监督支持是分不开的。”藁城区人民检察院检察长李京辉在区人大常委会调研公益诉讼工作时说。近年来,石家庄市藁城区人大常委会坚持把公益诉讼作为强化监督的重要内容,不断加大对公益诉讼检察工作的监督力度,强化制度保障,健全工作机制,推动全区检察机关公益诉讼创新发展,有效助力“经济强区、品质藁城”建设。

   多措并举不断强化公益诉讼监督力度

  公益诉讼全面开展以来,藁城区人大常委会通过出台决定、深入调研、现场视察、专项审议等多种方式,加大监督支持力度,促进区检察院大力开展公益诉讼工作。2018年11月,《石家庄市藁城区人民代表大会常务委员会关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》审议通过以来,藁城区人大常委会把握公益保护核心,积极开展监督视察,致力于维护好国家和社会公共利益。  近三年来,在藁城区人大及其常委会的监督支持下,藁城区人民检察院累计立案办理公益诉讼案件192件,发出诉前检察建议128份,办理刑事附带民事公益诉讼案件6件,提起诉讼2件,法院判处被告支付生态环境赔偿金41万余元,不仅依法有效打击了损害国家和群众公共利益的违法犯罪行为,还促进民众法律意识、环保意识提升。

  督促协调 努力提升公益诉讼实际效果

  藁城区人大聚焦当前重点工作,围绕滹沱河生态整治修复、生态环境保护开展专题调研、视察,督促政府职能部门依法行政,协同检察机关摸排危害生态环境线索,通过检察建议、公益诉讼等形式遏制危害生态环境违法犯罪行为。2018年至今,在区人大的督促协调下,藁城区检察院围绕滹沱河、木刀沟生态修复提升,石津干渠南水北调水质安全等,集中开展以河道垃圾清理、河道违法采砂为重点的河道整治专项监督活动,并通过向行政机关发出检察建议,促使其依法履行垃圾污染防治、扬尘污染防治、河道违建监管、市容市貌监管等职责。在藁城区人大和检察机关的共同努力下,督促相关部门及时清除河道违建、垃圾等40余处,并立案16件,为藁城区生态文明建设和经济社会发展添加了新动力,让群众看得见公益诉讼的实际效果。

  加强联动 有效保证检察建议刚性约束

  藁城区人大聚焦当前重点工作,围绕滹沱河生态整治修复、生态环境保护开展专题调研、视察,督促政府职能部门依法行政,协同检察机关摸排危害生态环境线索,通过检察建议、公益诉讼等形式遏制危害生态环境违法犯罪行为。2018年至今,在区人大的督促协调下,藁城区检察院围绕滹沱河、木刀沟生态修复提升,石津干渠南水北调水质安全等,集中开展以河道垃圾清理、河道违法采砂为重点的河道整治专项监督活动,并通过向行政机关发出检察建议,促使其依法履行垃圾污染防治、扬尘污染防治、河道违建监管、市容市貌监管等职责。在藁城区人大和检察机关的共同努力下,督促相关部门及时清除河道违建、垃圾等40余处,并立案16件,为藁城区生态文明建设和经济社会发展添加了新动力,让群众看得见公益诉讼的实际效果。

  加强联动 有效保证检察建议刚性约束

  藁城区人大常委会在《关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》中对检察建议提出明确要求,切实保障了检察建议刚性约束。为进一步形成工作合力,藁城区人大不断加强同检察机关和政府职能部门的沟通,形成信息共享机制,对发现的线索问题,及时通报相关部门,并要求检察机关办理重大案件时及时向区委、区人大和上级检察院报备,涉及多部门的案件及时组织“圆桌会商”,推动案件办理进度提速高效,并对行政机关整改进行临场查验,案件办结后不定期持续跟进监督。

  在保证公益诉讼刚性的同时,藁城区人大更加注重维护社会公益,促进依法行政,保障实际效果。藁城区人大要求,检察机关要充分运用诉前程序,对于通过沟通即能整改到位的,就不再发出检察建议。对于发出检察建议后,能够及时整改并进行书面回复的,就不再提起诉讼。根据个案具体情况,有针对性发挥好检察职能,此举既节约了司法资源,又促使行政机关尽快履职到位,让人民群众和行政机关能够切实感受到检察公益诉讼双赢效果。

责任编辑:吴丽芳
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