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人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
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把人大代表之家延伸到网上 石家庄市深入推进“网上代表之家”建设
来源:石家庄人大 2020-11-13 11:22:15
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  没有围墙和时限,可以随时随地在网上联络到人大代表。日前,石家庄市部分县(市、区)探索建设了“网上代表家(站)”,实现了24小时不打烊,选民想要找人大代表只需点点鼠标上网即可。这让人大代表家(站)从线下延伸到线上,为人大代表与选民之间又搭建起一座沟通的桥梁。市人大常委会要求“网上代表家(站)”明年在全市各家(站)实现全覆盖。

  正定县:网上直通车搭建监督连心桥

  在正定,群众手机关注“正定县网上代表之家”APP,就可以直接向人大代表提意见和建议。这就是正定县人大常委会“网上代表之家”为广大群众带来的便利之一。

  “探索建设‘网上代表之家’,是贯彻落实中央和省、市关于县乡人大相关要求的重要举措,是针对客观现实需要保障人大代表密切联系群众的有效途径。当前,互联网、大数据已经成为不可逆转的时代潮流。积极应对现代科技发展带来的机遇和挑战,探索实践‘互联网+人大’,是人大工作顺应潮流、创新发展的现实要求,也是我们积极应对、深入思考的全新命题。”正定县人大常委会负责人表示。正定县原有的11个家(站)微信监督平台,以及27个人大代表家(站)和全国人大基层立法联系点,方便了群众办事,赢得了群众认同,这更加坚定了他们建设“网上代表之家”的信心和决心,倾力打造社会化、智能化和精准化的全新平台,“让信息多跑路,让群众少跑腿”。

  2018年,正定县人大常委会在市人大的正确指导下,着力创新人大代表履职方式,改进联系群众形式。他们在开创“人大代表之家”“人大代表联络站”实体建设的基础上,建立起了“指尖上的代表之家”——网上代表之家APP,开设网上履职直通车,搭建网络监督连心桥,较好地实现了群众工作从家(站)的“面对面”到网上的“键对键”。

  正定县“网上代表之家”,由县人大常委会统一整合各人大代表家(站)资源,借助微信公众号,采用常委会、代表之家、政府部门、选民群众等多级体系架构,人大动态、群众反映、代表回应等多条通道,选民互动、代表履职、部门协处、结果反馈等多个环节,通过一站式受理、多渠道联动、闭环式服务的方式,实现代表与选民“无缝”交流,强化人大工作的公示与监督。在整体功能上,该平台结合微信公众号、手机APP和PC端,并且数据支持与代表之家查询一体机的互联。主要用户群体为人大代表、人大主席、人大工委主任和工作人员、选民群众,以及相关政府部门的领导和协办人员。

  人大代表使用的“网上代表之家”APP,包含监督平台、履职平台两大部分。在监督平台,人大代表针对群众所提的问题,能当下解决的就当下解决并答复,不能当下解决的逐级向家(站)、向县人大提交。在履职平台,全面详实地记录代表履职情况,较好地实现了代表履职平台网络化、履职渠道信息化。

  选民群众关注的“网上代表之家”公众号,包含“人大动态、群众反映、代表回应”等部分,还结合正定实际增设了“6+1”联动监督、立法意见建议两块内容。它与人大代表使用的“网上代表之家”APP紧密关联,选民群众可随时随地选择相关家(站)、有关代表,反映自己的操心事、烦心事、揪心事、热心事。县人大专人负责收集问题、转办移交、督促落实并反馈结果。

  经过两年多来的建设与运行,正定县“网上代表之家”共梳理汇总党中央及全国人大新闻信息621条、省市人大新闻信息322条、本县人大新闻动态206条,正在发展成为人大信息发布、交流互动、联系代表、服务群众的重要平台。截至目前,全县已有769名五级代表及常委会人员、乡村信息管理员开户,记录履职日志、学习培训、代表述职等活动3992人次,形成人代会意见建议69件,累计记录联系选民5300人次;县乡人大先后组织开展培训46次,培训1600人次,正定县“人大代表之家”正在成为人大代表的培训场地、活动阵地、服务基地。

  正定县“网上代表之家”还坚持线上线下相结合,更好地发挥人大代表依法监督的主体作用。特别是今年4月份“6+1”联动监督开展以来,正定县五级人大代表通过“网上代表之家”先后开展联动监督438人次,收集问题及意见建议80条,监督政府部门整改重点领域问题35个。

  “网上人大代表家站”作为代表履职形式的新探索,与实体“人大代表联络站”形成“线上与线下”的相互融合,有效增进了代表与选民的联系和代表与人大工作部门的沟通,极大程度地畅通民意、解决群众诉求。据统计,正定县“网上代表之家”当前关注人数达到8653人,先后受理群众反映各类问题973条,全部及时解决和答复,实现了受理率、办结率、答复率、满意率“四个百分百”。“网上代表之家”还先后收集交通安全、生态环保、人居环境、城建管理等方面问题287个,已移交政府部门解决281个,提高了部门办事效率。有群众在正定县网上代表之家反映“正定县城里面有的地段排水不畅”并附上了图片。相关人大代表接到信息后,立即向正定镇人大代表之家反映,并走访了周围群众,然后到县住建局等部门了解情况后耐心答复了群众:“新的排水管网已经在修建中。谢谢您的热心与建议”,并附上了现场施工的照片。县人大常委会还适时开展对政府部门负责人履职评议,得分结果报县委备案,更好地做到“民生有人关注、民情有人倾听、民意有人代表、民主就在身边”。

  新乐市:“网上代表之家”让民主陪伴左右

  “‘网上代表之家’实现了代表联系群众工作从‘家(站)’到互联网的进一步延伸,打破了代表与选民交流的时空限制,真正让民主如影随形,时时伴我们左右。”新乐市人大常委会负责人如此谈到刚刚运行近一年的“网上代表之家”。

  今年1月,新乐市人大常委会在整合各“人大代表之家(站)”资源的基础上,建立起“网上代表之家”。人大代表、乡镇(街道)人大主席(工委主任)和选民群众等借助手机APP与代表之家查询一体机互联,采用常委会、代表之家、政府部门、选民群众等多级架构,设立人大要闻、通知公告、代表活动、我的意见、主题实践、建议议案、法律法规、联动监督等8个版块,通过一站受理、多方联动的方式,实现代表与选民群众交流的实时化、便捷化。截止目前,已有全市900多名省、市、县、乡四级人大代表及广大选民群众下载了“新乐市人大网上代表之家”APP到手机,使广大代表和选民群众能够及时了解人大系统工作动态和有关要求,实现了代表与选民的“无缝”交流,进一步强化了人大监督实效。

  新乐市人大常委会及时通过“网上代表之家”将全国人大和省市人大有关工作要求及有关法律法规及时进行上传,方便代表学习。今年“6+1”联动监督启动后,新乐市人大常委会及时将工作动态和各领域涉及的法律法规上传到“网上代表之家”,让代表通过“网上代表之家”手机终端,随时随地就能了解“6+1”联动监督工作动态、学习和熟练掌握监督内容、监督方式及相关法律法规知识,进一步提升了代表履职能力,夯实了联动监督的基础。

  为了方便与选民沟通,提升了落实意见建议时效,新乐市人大常委会在“网上代表之家”开辟了“我的意见”专栏,专门收集代表和选民对全市各项工作的问题线索和意见建议,实现了群众和代表的互动,代表与召集人互动,召集人与部门联络员互动,群众、代表反映的问题和建议能够迅速交办给有关部门办理。今年以来,通过“网上代表之家”共收集问题线索120多条、意见建议30多条,已全部反馈到政府有关责任部门,助推市政府改进了工作,提升了治理能力。其中,省人大代表戎美书针对核酸检测点少,影响复工复学问题,通过“网上代表之家”提出了增设检测点,加快检测速度的建议。市政府相关部门高度重视,经积极沟通跑办,在原有市医院1家的基础上,新增了职工医院、中医院等4个核酸检测点,全市日检测数量由到原来170人达到850人,大大提高了检测效率。

  “网上代表之家”还为每位代表建立了个人履职档案,包括代表个人基本情况、联系选民群众、参加会议培训、开展视察调研等信息,全面详实地记录代表履职情况,进一步增强了代表的荣誉感和责任感,激发了代表的工作热情和动力。

  新乐市人大常委会的“网上代表之家”作为新的宣传平台,积极发出了人大声音,讲好了人大故事,展示了人大作为,树立了人大形象。

  灵寿县:搭建代表履职“快车道”

  灵寿县人大常委会探索推进“互联网+代表履职”平台建设,为代表建立电子档案,及时记录代表活动轨迹,改进联系群众方式,做到履职痕迹全记录全覆盖,打通了代表联系群众的“最后一公里”,走上了履职为民的“快车道”。

  灵寿县人大常委会把“网上代表之家”建设作为规范代表活动,提升主体活力的主抓手。今年年初,县人大常委会把“网上代表之家”创建工作列入2020年提升乡镇代表之家规范化建设的一项主要内容,在全县15个乡镇和4个人大代表联络站,加大硬件投入,完善软件制度,丰富内在活动。县人大常委会统一整合各乡镇人大代表家(站)资源,借助微信公众号,打造了19个网上家(站)、履职APP,共设置了滚动显示、人大要闻、通知公告、代表活动、河北发展人大尽责、联动监督、法律法规、建议议案、家站位置9个功能区。 “网上代表之家”采用常委会、代表之家、选民群众三级架构,开通了人大动态、群众反映、代表回应三条通道,五级人大代表全覆盖式监督履行职能,及时传播了人大声音,架设了联动桥梁,为人大工作的开展插上“信息化的翅膀”。

  灵寿县人大常委会负责人介绍,灵寿县“网上代表之家”实行线上线下相结合,以便捷高效、直观清晰的现代化科技手段,更好地发挥了人大代表的主体作用,有效激发了代表依法监督的积极性和正确监督的创新性。

  经过一段时间的试运行,灵寿“网上代表之家”效果初显。省“6+1”联动监督工作开展以来,灵寿县人大常委会设置了“联动监督”板块,组织动员全县五级人大代表408人,利用“灵寿网上代表之家”平台,持续关注监督工作动态。“网上人大代表之家”公示公开时间表、流程图、创新监督方式,采用“三对账一问询”的办法,摸清底数,围绕“广、全、问、访、改”五字环节,广动员、全覆盖、深问计、访民情、真整改,线上线下无缝衔接,做到了纵向到底、横向到边,全方位、多视野地调研摸排,依法彻底摸清问题底数。通过网上公开晾晒,依法推动问题整改,严防反弹,督促政府及相关部门建立长效机制共计8个,助推联动监督工作持续向好。

  “网上人大代表之家”的创建真正解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事,老百姓体会到了“民生有人关注、民情有人倾听、民意有人代表、民主就在身边”。县人大代表刘京辉通过“网上人大代表之家”提出“在尹凡同村建骨灰堂的”建议。县人大常委会迅速转交政府相关部门,得到了狗台乡高度重视。目前,骨灰堂已做好选址工作,正在做设计和工程造价,计划明年完工。县人大代表雷银芳通过“网上人大代表之家”提出“关于中小学校开设急救课程”的建议,县教育局与卫生部门积极沟通联系,已开展两期中小学急救知识培训,并于近期明确要求,全县中小学将包括急救知识的健康素养课纳入下学期教学计划。   

  “网上代表之家”有效补齐了乡镇人大工作信息化的短板,畅通了社情民意表达和反映的新渠道,进一步强化了人大代表“人民选我当代表,我当代表为人民”的政治责任,开拓延伸了代表履职新维度,发挥了“回应群众关切、解决实际问题、推动乡镇工作”的有效作用。

责任编辑:王佩瑜
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