“政府工作报告中提到，深化社会治安整体防控体系和能力建设，打造更高水平平安河北。这让我印象深刻。”1月27日，河北省人大代表、河北陈玉芹律师事务所主任陈玉芹告诉记者，今年她带了一份关于凝聚多方合力共同构筑安全有序通信环境的建议。

　　陈玉芹代表调研发现，从保险推销到商铺买卖，从新房装修到教育培训，商业推广信息无孔不入。在她看来，治理这一问题要从执法、监管、企业责任和社会共治等多维度入手，形成系统化的治理格局。

　　“电信运营商作为服务提供者，应当承担识别骚扰诈骗电话、保障用户通信环境安全的基本责任。”陈玉芹代表认为，在实名认证体系下，运营商提供的“虚拟号”服务若被滥用于骚扰或诈骗，运营商应承担连带或首要责任，对其造成的损失和负面影响进行赔偿。

河北省人大代表、河北陈玉芹律师事务所主任陈玉芹。长城网·冀云客户端记者 高琳哲 摄

　　此外，陈玉芹代表建议，在省通信管理部门的统一协调下，逐步强化市县级监管力量的配备和资源保障，确保治理行动能够高效覆盖基层。同时，通过完善法律法规，将运营商的责任进一步法定化、刚性化，从源头上尽量阻断骚扰诈骗信息的传播渠道。

　　“治理骚扰电话、诈骗电话和垃圾短信是一项系统工程，只有通过法律、监管、技术、社会共治等多重手段打出‘组合拳’，才能切实还公众一个安静、安全的通信环境。”陈玉芹代表说。（记者 高琳哲 寇瑄）