近年来,潍坊市人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧扣市委关于大力发展富民强村产业的决策部署,组织开展对全市现代畜牧业发展情况的专项视察。工作中,市人大常委会改变“大而全”的常规模式,探索运用“微目标”工作法,构建联动监督格局,精准发力,推动了现代畜牧业高质量发展这篇“大文章”。
聚焦“小切口”,锁定监督靶向
为确保监督工作有的放矢,市人大常委会在视察启动前做足“功课”,精准锁定监督靶向。将推动现代畜牧业高质量发展确定为年度监督重点,确保人大工作与党委中心工作同向同行,使监督工作服务于全市发展大局,体现了人大围绕中心、服务大局的责任担当。
为明确监督重点,市人大农业农村委主动“上门”与市农业农村局等主管部门进行座谈,深入了解全市畜牧业发展的现状、年度工作计划及面临的难点痛点。在充分对接的基础上,共同商定将产业链相对完善、与农民增收关联度高的鸡、猪、驴、鹅、蜂五大特色产业作为视察的重点内容,实现了监督重点与部门工作重心的有机统一,形成了协同推进的工作合力。
回应市民关切,是做好监督工作的题中应有之义。针对社会公众普遍关注的畜产品质量安全、兽药残留等热点问题,将“深入了解畜禽产品质量安全现状,回应社会民生关切”作为核心目标之一,使监督工作直击民生痛点,更具民意基础和社会价值,践行了以人民为中心的发展思想。
构建联动格局,凝聚监督合力
监督的力量在于广泛参与。市人大常委会坚持全过程人民民主,最大限度吸纳各方力量,构建起多层次、立体化的监督网络。
为进一步激发委员作用,市人大农业农村委组织委员全程参与视察,并建立微信工作群,实时通报视察进展、分享信息资料,鼓励委员结合日常调研自主建言,变“一次性参与”为“持续性关注”,有效提升了委员参与的深度和广度,充分发挥了委员的专业优势和作用。
同时,邀请基层代表参与视察,将监督活动与密切联系人大代表有机结合。每次视察都邀请熟悉农村、农业的基层人大代表参加,不仅为代表履职搭建了平台,更让人大监督直接听到来自生产一线的真实声音。收集到的意见建议更“接地气”、更具操作性,使监督工作更贴近实际、更符合民意。
市人大常委会还积极推动省、市、县三级人大常委会同频共振,探索纵向联动新机制。事前部署各县(市、区)人大常委会围绕现代畜牧业同步开展形式多样的监督活动。在省人大常委会来潍开展乡村振兴“一法一条例”执法检查时,安排检查畜牧业现场,实现了省、市、县三级人大常委会在同一领域同题共答、同向发力。
持续跟踪问效,提升监督实效
市人大常委会着力做好监督的“后半篇文章”,推动审议意见从“纸上”落到“地上”。
聚焦“舌尖安全”,推动“减抗”行动见行见效。针对审议报告中“强化科技支撑,确保畜产品质量安全”的意见,市人大常委会持续跟踪问效,通过座谈、参会、宣传等方式积极推动市农业农村局在全省率先启动“整市推进兽用抗菌药使用减量化行动”。动员2496家规模养殖场参与,全市兽用抗菌药使用量显著下降,畜禽产品兽药残留抽检合格率稳步提升,守护人民群众“舌尖上的安全”取得实质性进展。
紧盯代表建议,推动项目建设提速增效。市人大常委会将审议意见落实与重点代表建议督办相结合。针对代表提出“建设鹌鹑种业基地”的建议,直接召开现场协调会,召集相关单位负责人面对面协商,明确责任与时限。寒亭区人大常委会据此成立工作专班,两次召开现场推进会,在园区规划、土地保障、政策对接上全力攻坚,有力推动了鹌鹑种业基地建设的破题起势。
凝聚部门共识,推动安全监管常态长效。为巩固监督成果,市人大常委会先后两次组织召开市农业农村局、市场监督管理局、检验检测中心及相关企业参加的座谈会,共同分析全市农产品质量安全形势,查找薄弱环节,在强化源头治理、完善追溯体系、加大监管力度等方面凝聚共识,推动形成齐抓共管的工作格局。自2025年以来,市级农产品质量安全监测合格率稳定在98%以上,对不合格产品的依法处理率达到100%,全市农产品质量安全水平持续巩固提升。(记者 王君瑄 通讯员 杜崇海)
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