河北省人大常委会2026年度工作要点

（2026年2月4日河北省十四届人大常委会第72次主任会议通过）

　　2026年是“十五五”开局之年。省人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真落实省委十届历次全会精神和省十四届人大四次会议确定的目标任务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，认真履行宪法法律赋予的各项职权，稳中求进推动新时代人大工作高质量发展，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大贡献。

　　一、强化政治引领，确保人大工作正确政治方向

　　1. 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作。坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课、基本功。认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，在认识上领会透彻，在行动上坚决执行，切实用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。

　　2. 毫不动摇坚持党的全面领导。坚持党对人大工作的全面领导，坚持以政治建设为统领，紧紧围绕党中央重大决策部署和省委中心大局，科学谋划、扎实推进人大各项工作。严格执行党的领导各项制度，重大事项、重要工作及时向省委请示报告，切实把党的领导具体地、现实地体现到人大工作各方面全过程。

　　二、提高立法质效，以良法推动改革促进发展保障善治

　　3. 发挥人大在立法工作中的主导作用。不断完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，充分发挥人大在立法选题、牵头起草、组织协调、征求意见、审议把关等方面的主导作用，更好发挥各专门委员会、常委会工作机构在立法工作中的作用，增进同“一府一委两院”的沟通协调，增强立法工作合力。

　　4. 高质量完成2026年立法计划。围绕重点领域、新兴领域和改革发展重大需求，编制《河北省人大常委会2026年立法计划》。年内提请审议一类计划项目17件，其中2025年结转项目5件，2026年新增项目12件，酌情审议部分二类计划项目。围绕重大国家战略实施，制定雄安新区轨道快线运营安全条例；围绕推动高质量发展，制定关于促进特色产业集群发展、工业产品质量促进、数据等决定或条例，修订港口、矿产资源管理、科学技术普及、经济工作监督等条例；围绕统筹发展和安全，制定气象探测条例、修订突发事件应对条例；围绕乡村全面振兴,修订农村土地承包条例；围绕提升全民法治素养和社会治理法治化水平，制定法治宣传教育条例。

　　5. 深入开展常态化法规清理。聚焦维护法制统一和改革发展需要，持续推进法规清理。及时修改或废止与上位法不一致、不适应改革发展需要的法规；做好涉生态环境法典等的法规清理工作。

　　6. 严格做好立法指导工作。进一步加强对设区的市立法计划统筹和立法工作指导，严把设区的市法规合法性、适当性、规范性审查关，根据需要推动设区的市协同立法；开展民族团结进步立法调研，加强对自治县立法工作指导,做好单行条例的审查批准工作，召开全省自治县立法工作座谈会，统筹推进自治条例和单行条例的立改废释工作。

　　7. 扎实开展立法后评估。对《河北省知识产权保护和促进条例》等法规进行全面评价，对省本级文化领域法规进行综合评估，检验实施效果，发现存在问题，提出改进建议，为进一步修改完善奠定基础。

　　三、增强监督实效，推动重大决策部署落地见效

　　8. 深入开展专项监督。围绕进一步促进防汛避险人员转移工作科学化、制度化、规范化，最大限度保障人民群众生命财产安全，组织就新修订的《河北省防汛避险人员转移条例》贯彻落实情况开展专项监督，进一步完善防灾减灾长效机制，为防汛避险人员转移提供更有力的法治保障。

　　9. 持续开展联动监督。在全省人大系统开展《河北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》、依法治理经济犯罪护航经济社会高质量发展、《中华人民共和国药品管理法》、消防“一法一条例”监督检查。联动监督由省人大常委会统筹制定工作方案，省市县乡四级人大联动，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问等多种监督方式，推动党中央决策部署、省委工作要求、相关法律法规落地落实。

　　10. 推动高质量发展。深入贯彻河北“新春第一会”精神，落实《河北省优化营商环境条例》等法律法规规定，开展优化营商环境监督，听取和审议省政府专项工作报告，对“双盲”评审改革、融资信用服务平台建设等上年度监督检查重点组织“回头看”，聚焦能源保障、金融支持等开展专题调研；开展《河北省城市地下管网条例》《河北省长城保护条例》执法检查；听取和审议省政府贯彻实施乡村振兴促进“一法一条例”工作情况的报告；开展旅游“一法一条例”贯彻实施情况专题调研。

　　11. 促进保障和改善民生。开展《中华人民共和国农产品质量安全法》执法检查；听取和审议省政府关于贯彻实施退役军人保障“一法一条例”工作情况、职业教育发展情况、生活垃圾分类便民工程进展情况的报告；开展新时代民族团结进步创建工作情况、《中华人民共和国爱国主义教育法》《宗教事务条例》《河北省宗教事务条例》贯彻实施情况、华侨归侨侨眷权益保护工作情况专题调研。

　　12. 加强财政经济工作监督。听取和审议省政府关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告；听取和审议省政府关于2026年省级预算调整方案的议案,审查和批准省级预算调整方案；听取和审议省政府关于2025年省级决算和全省总决算情况的报告，审查和批准2025年省级决算；听取和审议省政府关于2025年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；听取和审议省政府关于2025年度全省政府债务管理情况、全省国有自然资源资产管理情况、今年以来省级预算及省总预算执行情况的报告；听取和审议省政府关于2025年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，并开展满意度测评；审议省政府关于2025年全省及省级国有资产管理情况的报告（书面）；持续深入推进预算联网监督系统建设和使用，发挥系统数智赋能监督作用。

　　13. 推进美丽河北建设。开展固体废物污染环境防治法律制度执法检查；听取和审议省政府关于2025年度生态环境状况、环境保护目标完成情况和“十四五”时期生态环境质量改善情况、生态保护红线监管工作情况、贯彻实施《关于加强太行山燕山绿化建设的决定》《关于加强张家口承德地区草原生态建设和保护的决定》《塞罕坝森林草原防火条例》工作情况的报告，依法推动加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北。

　　14. 强化监察司法工作监督。听取和审议省政府关于“八五”普法工作情况和“九五”普法工作规划情况、贯彻实施《河北省电动自行车管理条例》工作情况的报告；听取检察机关关于查办司法工作人员相关职务犯罪情况的报告，并开展专题调研。

　　四、发挥代表作用，深化全过程人民民主实践

　　15. 深化拓展“两个联系”。落实好常委会组成人员联系代表工作机制，坚持邀请人大代表列席常委会会议机制。邀请相关代表全过程参与立法调研、起草、论证、审议、评估以及备案审查等，深化代表参与立法工作。加强人大代表参与执法检查、专项监督、专题调研、集中视察、建议督办等活动，拓展代表参与监督工作的形式。规范管理代表小组活动，支持代表小组充分发挥专业优势开展履职活动。继续抓好代表家站、基层立法联系点建设，丰富代表联系人民群众的内容和形式。加强代表反映人民群众意见要求的处理反馈工作，切实推动解决人民群众关心的突出问题。

　　16. 提升代表议案建议工作质效。加强代表议案建议工作统筹，从严从实把好代表议案建议的政治关、法律关、质量关。加强代表建议重点督办工作，深入开展代表建议全过程督办专项行动，强化代表建议综合分析和成果应用。实施代表建议及办理成效评价，推动各承办单位完善工作机制。

　　17. 加强代表履职服务保障。统筹谋划、认真组织代表履职学习培训，开展3期线下培训班，依托代表履职服务平台开设专题网班，开展常态化履职学习。统筹“一府一委两院”和省直有关单位及时向代表通报情况、提供信息资料工作，依法保障代表知情知政。加强代表履职记录规范化建设，全面客观反映代表履职情况。加强与选举单位的沟通，为代表优先执行代表职务给予时间、待遇保障。及时了解掌握代表资格变动情况，依法按程序做好代表资格审查工作。依托代表履职服务平台和门户网站，加强代表履职和代表工作的宣传力度。推进代表工作信息化平台数智化建设，提升代表工作质效。

　　18. 指导市县人大常委会工作。加强同市级人大常委会的联系联动，不断推进代表述职评议工作走深走实，积极推进间接选举代表向原选举单位报告履职情况。做好换届选举指导工作，研究提出关于做好市县乡三级人大换届选举工作的意见，开展换届选举工作调研和培训，及时掌握选举工作情况。

　　五、深化人大对外交往，加强与港澳台的交流合作

　　19. 积极开展人大对外交往。自觉服从服务于国家外交大局，充分发挥人大在对外交往中的特点优势，积极融入高质量共建“一带一路”，深入推进“冀货出海拓市场”行动，助推企业“精准出海”。积极拓展我省对外交往渠道，助力全省高水平对外开放。认真做好省人大常委会机关因公临时出访团组的组织协调和服务保障工作。

　　20. 加强与港澳台合作交流。采取多种方式，助推冀港、冀澳、冀台多领域交流与合作。

　　六、立足“四个机关”定位，全面加强自身建设

　　21. 加强常委会党的建设。认真落实常委会党组管党治党主体责任，持续加强机关党组、各专门委员会分党组建设，深入推进机关各党支部标准化规范化建设，持续深化“四强”党支部建设、“对上联建”等活动。践行总体国家安全观，认真落实国家安全责任制。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，深入开展整治形式主义为基层减负工作。支持派驻纪检监察组依法依规开展工作，加强对重点领域和关键环节监督，持续营造风清气正、干事创业的良好氛围。

　　22. 加强履职能力建设。建立健全常委会履职和机关运行相关制度规定，确保常委会各项工作统筹、有序开展。充分发挥专门委员会作用，全面落实专门委员会工作规则，不断提高工作质效。大兴调查研究，坚持沉下去、走出去，切实把调研成果转化为推进工作的实际成效。扎实做好全国人代会河北团、省人代会的各项筹备、组织和服务保障工作，确保圆满完成大会各项任务。强化机关后勤保障、财务管理、信息化建设等综合服务保障，提高服务保障的效率和水平。办好常委会专题讲座、人大讲堂，加强宪法法律和履职所需各方面知识的学习和培训。

　　23. 加强干部队伍建设。坚持新时代好干部标准，切实把政治坚定、实绩突出、群众认可的好干部选出来、用起来。优化干部队伍年龄、知识和专业结构，重视年轻干部的培养使用和轮岗交流，不断增强干部的生机活力和能力水平。充分发挥离退休干部独特优势和作用，高标准高质量做好新时代新征程老干部工作。坚持干字当头，提振干事创业的精气神，推动各项任务末端落实，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

　　24. 加强人大制度理论研究。进一步深化习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想研究，深度挖掘河北对人民代表大会制度的历史贡献和时代价值研究。支持人大制度研究会、立法研究会和文化交流促进会开展理论研究与学术交流，不断提升对人大制度和人大工作的前瞻性思考、全局性谋划能力，推出更多具有实践特色、时代特色、河北特色的研究成果，为推动全省人大工作高质量发展提供理论支撑和智力支持。

　　25. 加强新闻宣传工作。以习近平文化思想引领人大新闻宣传工作，牢牢把握正确政治方向和舆论导向，贯彻落实意识形态工作责任制。深入宣传人大制度和人大工作成效，做好重要会议和活动宣传报道，开展立法全过程宣传解读，加强监督工作和代表履职宣传报道，讲好人大故事、河北故事。开展“燕赵环保世纪行”活动，在省主流媒体开设“全过程人民民主在河北”“代表家站里的故事”等专题专栏，运用好人民代表大会制度在河北的探索与实践历程展，推动人民代表大会制度更加深入人心。