7月22日至23日，河北省十四届人大常委会第二十二次会议召开。会上审议了《河北省人大常委会执法检查组关于检查〈河北省城市地下管网条例〉实施情况的报告》，聚焦城市地下管网“生命线工程”，持续提升城市安全韧性。

　　城市地下管网被喻为城市的“里子工程”和“良心工程”，是保障城市安全运行、守护人民群众生命财产安全的“生命线”。据悉，根据省人大常委会2026年监督计划，省人大常委会组成执法检查组，于今年5月至6月赴石家庄、保定、秦皇岛、雄安新区等地，对《河北省城市地下管网条例》（以下简称《条例》）贯彻实施情况开展实地检查。未实地检查的市（含定州、辛集）人大常委会同步提交了本行政区域贯彻落实情况报告，实现了省市联动、全域覆盖。

　　执法检查组检查发现，自《条例》施行以来，全省城市地下管网工作在配套制度、规划建设、运维安全、智慧监管及信息普查等方面取得了显著成效。省级层面出台了城市内涝治理、综合管廊建设等重要配套文件及多项智能监管技术标准，构建起“省级顶层设计+市级落地细则”的制度框架。石家庄、承德、秦皇岛、唐山、保定、沧州6市开展了城市地下管网综合规划编制，实现地下管网规划与城市总体规划、片区更新深度融合。

　　此外，我省持续加大地下管网建设力度，成功争取国债项目428个、下达国债资金458亿元，目前已完工211个。截至2025年底，全省共建成排水、供水、燃气、供热等4类管网27.7万公里，综合管廊409公里。“十四五”期间，新建排水管网0.89万公里、供水管网0.85万公里、燃气管网1.35万公里、供热管网2.62万公里，新增城市地下电力管线0.15万公里。

　　在老旧管网改造方面，自2018年以来更新改造水气热老旧管网约1.6万公里，累计完成燃气管网PPB级泄漏检测12.3万公里，有效提升了安全运行水平。同时，省级分行业监管系统已全部建成，并在重点区域加装物联感知设备10.8万个，正逐步实现从“人防”向“技防”转变。

　　不过，执法检查组也发现，对照《条例》规定和群众期盼，部分领域仍存在短板。其中，跨部门统筹协调机制不够健全，管线施工“各管一段”“马路拉链”问题在部分地区依然存在；部分老旧城区、城中村等区域管线原始资料缺失，普查数据精度和入库及时率有待提高；老旧管网改造任务重、资金渠道单一，受产权交织、协调难度大等因素制约，改造整体进度偏慢；运维管理精细化水平不均衡，偏远支线、末端管网存在巡查盲区；信息化建设存在“信息孤岛”现象，省市县三级纵向数据贯通相对滞后。

　　针对检查发现的问题，执法检查组也提出建议：健全统筹协调机制，形成联动合力；全面摸清管网底数，严格执行竣工档案报送制度；加大老旧管网改造力度，抢抓“十五五”战略机遇，探索多元投入机制；压实权属单位运维主体责任，提升精细化管理水平；打通数据共享通道，构建“全域覆盖、上下贯通”的智能化管理平台，提升智慧监管效能，切实筑牢城市安全韧性基底。（记者李华）