关于修改个人所得税法的决定草案日前已提请全国人大常委会审议，8月29日上午，全国人大常委会分组审议了该草案。根据草案，新个税法拟于2019年1月1日起全面施行，拟自2018年10月1日至2018年12月31日，先将工资、薪金所得基本减除费用标准提高至5000元/月，并适用新的综合所得税率。那么，新个税法有哪些亮点？每月5000元标准从何而来？如何看待此次“起征点”上调？个人所得税该怎么计算......跟着小编一起来看一下。

　　》》》新个税法有哪些亮点？

　　“起征点”确定为每月5000元

　　对纳税人而言，缴纳个税最期盼每月能多些减税。各方意见中，有不少声音希望在一审稿基础上，“起征点”还能再提高点。

　　和一审稿草案相比，决定草案显示，综合所得基本减除费用标准，即通常说的“起征点”仍拟按每年6万元(每月5000元)计算。

　　赡养老人支出可抵税

　　专项附加扣除，这个看似专业的术语和每个人息息相关，也是个税法第七次大修的一个亮点。

　　根据草案一审稿，今后计算个税，在扣除基本减除费用标准和“三险一金”等专项扣除外，还可以享受子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除。

　　值得关注的是，此次决定草案将社会关注度较高的赡养老人支出，扩充入专项附加扣除范围。为更好维护法律权威，还明确专项附加扣除“具体范围、标准和实施步骤由国务院确定，并报全国人民代表大会常务委员会备案”。

　　全国人大宪法和法律委员会综合多方意见后表示，允许赡养老人支出税前扣除，旨在弘扬尊老孝老的传统美德，充分考虑我国人口老龄化日渐加快，工薪阶层独生子女家庭居多、赡养老人负担较重等实际情况。

　　稿酬拟享受双重减征优惠

　　稿酬纳税改革是此次个税改革的重点内容，也是社会关注的焦点。草案一审稿中规定，工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费四项劳动性所得首次实行综合征税，实行3%至45%的7级超额累进税率。

　　有的常委会委员和专家提出，稿酬所得需要长期智力投入，在税负上应给予一定优惠；有的建议，对于劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，应在减除必要的费用后计算收入额，以体现按照量能课税、净所得征税的原则。

　　草案二审稿将第五条第二款修改为：劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得以收入减除百分之二十的费用后的余额为收入额，其中，稿酬所得的收入额减按百分之七十计算。按照草案二审稿，以10万元稿酬为例，将先减除百分之二十，以8万元为收入额纳入综合收入，之后按照百分之七十即56000元计算个税。

        45%最高税率维持不变

　　此次决定草案沿用了草案一审稿的内容，维持3%到45%的新税率级距不变。

　　“累进税率表中最高边际税率决定着对纳税人高收入段的调节力度，这个税率越高，越有利于社会的收入分配公平。”中国人民大学财金学院教授朱青说，考虑到近些年来一直较高的基尼系数，决定草案维持45%的最高边际税率不变，体现了国家借助个税缩小收入分配差距的决心。

　　历经此次修法，个税的部分税率级距进一步优化调整，决定草案拟扩大3%、10%、20%三档低税率的级距，缩小25%税率的级距，30%、35%、45%三档较高税率级距不变。

　　》》》每月5000元标准从何而来？

　　据介绍，个税基本减除费用标准主要依据城镇居民的人均基本消费支出水平、劳动力负担系数、居民消费价格指数(CPI)三大要素测算。5000元涵盖了2018年基本消费支出，还考虑了一定的前瞻性。

　　个税法修正案草案，今年6月底甫一亮相便受到广泛关注。

　　草案的一大亮点是，将个税“起征点”由之前的3500元上调至5000元/月(6万元/年)。不过，这不仅仅指的是工资、薪金，还包括劳务报酬所得、稿酬所得和特许权使用费所得，对这四项收入实行综合所得纳税。

　　现行个人所得税法采用的是“分类征税”方式，即将应税所得分为11类，实行不同征税办法。

　　这11类分别为：工资、薪金所得；个体工商户的生产、经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得；经国务院财政部门确定征税的其他所得。

　　修正案草案一审稿将上述11类其中的4类，即工资、薪金，劳务报酬，稿酬，特许权使用费等4项劳动性所得纳入综合征税范围，适用统一的超额累进税率。

　　相比分类征税，综合征税更显公平。

　　举例说，小张每月收入5000元，但来源只有工资、薪金渠道，现行税制下不考虑“三险一金”扣除，需缴纳45元个税；小李每月收入也有5000元，但来自多个渠道，包括3000元工资、800元劳务报酬、600元房租和400元稿酬，在现行分类税制下则不需要缴纳个税。

　　》》》如何看待此次“起征点”上调？

　　不能仅仅盯在“起征点”上

　　中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌说，此次税法修正的减税措施包含三方面：

　　一是基本减除费用标准从每月3500元提至5000元，这一扣除标准不是越高越好，从减税效应来看，标准越高则适用较高税率的高收入群体减税额越大；二是低税率适用的税率级距扩大，减税效应更有针对性；三是首次增加专项附加扣除。他指出，应综合分析减税效应，而不是仅仅盯在起征点上。

　　“个税改革目的是要更好地调节收入分配，让低收入者少缴税、高收入者多缴税，税负才更公平。”北京大学经济学院财政系主任刘怡也表示，根据草案，“起征点”提高的同时，引入教育、医疗、住房等方面的专项附加扣除，并扩大适用低税率范围，几项措施综合施策，给普通工薪阶层带来的减负力度远超单纯上调“起征点”。

　　举例来看。以月入1万元测算，扣除3500元的基本减除费用，再按2000元左右减去“三险一金”专项扣除和法律规定的其他扣除费用，在不考虑专项附加扣除情况下，现有税制下每月需缴纳345元个税。

　　改革后，基本减除费用标准提至每月5000元，“三险一金”专项扣除继续保留的同时，低档税率级距拉大，纳税人只需缴纳90元，降幅超过70%。如果加上增加的专项附加扣除项目，扣除额实际高于每月5000元，减负力度会更大。

　　》》》最高档税率45%是否高了？

　　草案规定，综合所得，适用百分之三至百分之四十五的超额累进税率。目前个税法修正案草案规定45%的最高档税率，依据何在？

　　“目前个税法修正案草案没有采纳某些人的建议将45%的最高边际税率降到35%，我想还是从社会公平角度来考虑的。”朱青认为，个人所得税除了筹集财政收入外，还有一个重要的职能就是调节收入分配，它与社会保障制度搭配可以起到“抽肥补瘦”的作用。当然，个税税率过高不利于引进人才，但如果过低也不利于矫正收入分配不公。

　　朱青坦言，在制定个人所得税的税率时，国家一定要在公平与效率之间进行权衡。当前我国收入分配差距较大，基尼系数常年在0.4这个国际警戒线之上，已经影响到社会稳定和居民消费能力的扩大，亟须国家通过财政税收手段加以调节。党的十九大报告也要求履行好政府再分配调节职能，所以从这个意义上考虑，这次二审稿维持了45%的最高税率不变，应当说是合理的。

　　》》》新增专项附加如何扣除？

　　新增专项附加扣除的规定，主要是考虑个人负担的差异性，更符合个人所得税基本原理，有利于税制公平。

　　草案在征求意见时，网民对“专项附加扣除”的规定一致叫好，但这也带来了新的问题：专项附加扣除，怎么扣？是否需要凭证，比如子女教育的入学证明、赡养老人的证明等。

　　据记者了解，具体的扣除范围和方法在将来出台的个税法实施条例中会体现。原则是尽量简化手续，便于操作。在设计流程时，能通过信息系统查验的，尽量不要求纳税人提供证明。

　　》》》个税改革后，你的个人所得税怎么算？

　　（据人民日报客户端、新华视点、北京青年报等综合）