开展工作评议，是人大常委会依法履行监督职能的有效形式，是服务发展大局、支持政府及其部门工作的有效途径。山东省东明县人大常委会牢牢把握人大监督主导性，在依法监督政府工作的道路上，勇于较真、善于创新，“评”出了人大监督新常态。2018年12月27日，东明县第十八届人大常委会第十八次会议，对县住建局、教育局、人社局、市场监管局、交通运输局等5个部门工作进行了集中评议与测评，5个部门满意度均超过80%，获人大评议满意单位。

　　紧扣党委重心选题把握民生焦点

　　突出“人民对美好生活的向往”是县人大常委会开展监督工作的重要导向。2018年是东明县转型发展，持续深化“放管服”改革的关键一年，县人大常委会围绕这一重心，从群众最关心最现实的利益问题着手，广泛征求各界意见，确定了把住建、教育、人社、市监、交通等部门纳入工作评议范畴。在评议大会上，城乡环卫一体化、食药安全监管、教育发展不均衡等成为评议发言的热点，农村群众交养老保险不便捷等问题也都被摆上了桌面，“工作评议要坚持做到民有所呼我有所应”，县人大常委会主任张留印强调，五部门要用立竿见影的成效，让广大群众真正感受到评议带来的新变化。

　　选题紧扣县委重心，最大限度地增加民生福祉，工作评议亮点纷呈。

　　深入一线调查问题突显评议深度

　　为了准确地给被评议部门“画像”，县人大常委会专门成立了5个调研组，分赴被评部门和乡镇，充分听取各级人大代表、服务对象、下属单位及群众的意见建议，捕捉“隐形问题”，发放测评票678份，收集到意见建议达79条。

　　调查走访从机关延伸到基层，从机关了解情况，在基层发现问题，是东明人大组织开展好工作评议的关键一步。通过座谈、走访、公开征集意见建议，既了解机关整体情况，又注重听取基层代表和群众的真实声音，从不一致的声音中发现、甄别问题。

　　县乡联动评议凝聚监督合力，县乡两级人大联动评议是东明人大评议的一项新举措， 15个乡镇同时开展对五部门下属单位的评议，统一部署、上下呼应，深挖问题的突破口，使关键问题、深层次问题一一浮到面上。

　　客观公正测评精准把脉巧开良方

　　既然评议，就要动真，既然动真，就要敢于、善于发现本质核心问题。犹如把脉问诊，只有找准问题，才能对症下药。县人大常委会在调查研究的基础上，引入在评议大会现场评议发言，这也是东明人大为避免评议中规中矩、涉及深层次矛盾和问题较少的一大创新。

　　评议大会上，常委会组成人员针对部门工作中存在的各种问题剖析痼疾，竭诚尽智提出对策，既谈共性现象又谈个性问题，评得深、议得透、有力度、有震动。被评议部门负责人表示，尽管他们会前认真梳理了工作中存在的不足，但委员提出的问题和建议，给他们敲了警钟，一定会加大整改力度，给群众一个满意的答复。评议大会进行了现场测评，并当场宣布测评结果，5个部门均被评为工作评议满意单位。

　　注重媒体宣传宣传贯穿评议始终

　　为把评议工作做好做实，东明县人大常委会以新媒体为阵地，坚持将宣传贯穿评议工作始终，发动全员参与评议。

　　在深挖问题的同时，更加注重通过调查发现亮点、树立典型、推广经验，致力提高人民群众满意度。东明县人大常委会通过微信公众号、东明电视台、新闻APP等平台公开评议过程，首次联合县电视台开设了“评议之窗”和“人民问政”专栏，记者全程跟踪报道评议工作组调查情况，制作评议之窗栏目，5个被评议部门主要负责人接受专访，回应人民关切，体现了为民务实的良好作风。

　　二次测评整改创新放大监督实效

　　在评议部门工作的基础上，东明人大还创新性地实施“双测评”机制，即以满意度为标尺，对被评议部门整改落实情况开展测评，及时回头看，确保评议工作真正起到规范行政行为、提高行政效能、增强服务能力的作用。根据评议实施方案，三个月后，县人大常委会将再次召开常委会，对部门的整改情况进行“二次评议”，并进行满意度表决。

　　被评议部门认真面对反馈的意见和建议，扎实落实整改措施，评议取得了明显成效。县住建局下足“抽丝剥茧”的功夫，打通了多年的断头路。县教育局大力实施城区中小学改扩建工程，“大班额”问题得到妥善解决，群众满意度大幅提升。县人社局倾力打造便民服务窗口，缩短报销时限，报销时限方面由以往的90个工作日缩短为15个工作日。县促瓶颈突破，狠抓“四好农村路”建设，全县农村交通条件全面改善。菏泽市在东明县召开现场会，总结宣传东明县“四号农村路”建设经验成果。(彭海燕)