近年来，宁波市宁海县人大常委会积极构建、认真实施预先提交—协商办理—分级督办—阳光公开—跟踪督查的代表建议管理机制，取得良好效果。

　　一是建立“预提交”机制。自2022年起，在服务代表在人代会和闭会期间，按照法定程序提出代表建议的基础上，推行代表建议预提交机制。每年9月，县人大常委会印发代表建议预提交工作方案并发布代表建议参考目录，要求各代表中心组、小组按照“点题指导、调研会商、预先提交、联合初审”四步法，帮助代表清单式梳理调研方向、集中式开展调查研究、组团式严把内容质量。代表在每年10月预报条目式选题、11月形成初稿内容，12月开展会商合议和初稿提交。期间由乡镇人大、人大街道工委有序组织开展代表中心组、小组活动，做深调查研究，加强沟通了解，广泛吸纳民意、汇集民智。县人大常委会各工委联合县政府办公室、县发改局、县财政局等7家单位组成代表建议初审小组，在县人代会召开前一个月内对代表建议初稿沟通反馈，进一步帮助代表提准方案，精心打磨建议内容，提高建议质量。

　　二是建立“三沟通”机制。建立承办单位与领衔代表面商机制，实行“办前、办中、办后”三沟通的固定流程。正式交办前，县政府办公室在提出代表建议初步交办方案后，同步征求拟承办单位、各代表中心组、小组和代表本人三方面的意见。办理过程中，由主办单位会同协办单位上门与代表面商，采用现场办公、实地考察、集中座谈等形式，并邀请代表所在乡镇人大（人大街道工委）负责人、有关方面群众共同参与，听取代表意见。办理结束后，按照及时、准确、规范的原则，承办单位领办领导向代表当面送达答复函，并再次征求代表意见。

　　三是建立“分级督”机制。每年人代会结束后，县人大常委会在1个月内对大会建议进行梳理研究，筛选确定一批重点督办建议，并同步提出分级重点督办方案。对需要县级层面研究办理的事关全局性、综合性、体制性的代表建议，由县人大常委会牵头督办；对需要相关部门重视、区域性较强、迫切需要办理的代表建议，由乡镇人大、人大街道工委负责具体督办。根据重点督办建议办理机制要求，县政府各承办单位分级制定办理工作方案，其中县人大常委会重点督办建议由分管县长、副县长领办。所有重点督办建议，均要求领办领导做到“五个亲自”，即亲自抓好办理方案制订、亲自协调办理堵点，亲自与代表面商、亲自把关答复文件、亲自监督承诺事项兑现，保障重点督办建议办出成效。

　　四是建立“公开化”机制。2022年5月，出台文件要求代表建议办理工作结束后，所有代表建议及办理结果分别在县人大常委会和县政府门户网站公开。自2022年起，在《今日宁海》、宁海发布等媒体上刊发常委会公告，摘要公开重点督办建议及其办理结果，进一步接受全社会监督。

　　五是建立“回头看”机制。出台代表建议、批评和意见办理跟踪监督办法，对代表建议办理的跟踪监督流程进行规范。将已经解决或基本解决建议(A类建议)的实际办理绩效、列入计划逐步解决建议(B类建议)的承诺事项兑现落实、近期尚不能解决建议(C类建议)的后续办理，明确为跟踪监督重点。按照A类、B类建议当年“回头看”、C类建议每届“回头看”的频次，有序开展工作，其中B类建议由承办单位在当年度年底前进行续办续复，确保承诺事项办成办好。县人大常委会在办理答复期限结束后，专门听取审议当年度代表建议办理工作报告，并专门梳理B类建议答复文件中各承办单位的承诺事项，列出重点督办事项清单，开展重点跟踪督办。要求县政府在每年年中重要情况通报会和次年人代会上分别报告建议办理工作情况，县人大常委会组织代表对首办首复、续办答复和承诺事项兑现等进行满意度评价。