原标题：中医药条例做修订，听听药企负责人提了哪些建议

　　2017年，国家颁布了《中华人民共和国中医药法》，而《上海市发展中医药条例》(以下简称《条例》)则颁发于1998年，距今已有二十余年，因此，《条例》的修订工作被列入常委会五年立法规划的正式项目。为了检查《条例》的落实情况以及完善后续的修订工作，22日，由市人大常委会委员张辰带队，率领多名检查组成员赶赴凯宝和雷允上两家企业开展中医药法律法规执法检查，并随后召开座谈会，听取多家中药生产企业发展中存在的问题，商讨《条例》改进的方向。

　　检查组一行实地走访了凯宝药业有限公司和雷允上药业有限公司。为深入探究药品的生产过程，特意换上了隔绝有害物质的工作服与工作帽，分别进入了中药提取车间与小容量注射车间，零距离感受药品的取样、检查、过滤、包装等一系列生产过程。“这药材原料是公司自己种植的还是采购的？”“过滤系统是国产还是进口的？”“药渣如何处理？”检查组在车间走走停停，仔细地向负责人询问生产情况，负责人也一一作出回答。

　　中药推行受阻，宣传普及是关键

　　“近年来，中药在所有药物中的占比从33%下降至20%，原来是三分之一的天下，现在只有20%左右。”座谈会上，上海市药材有限公司总经理余卫东用数据表达了中药的没落，他分析，这与中药并未明确纳入国家医保有一定的关系：“西药在医保中的标准明确，中药并不清晰。另外，即使有些中药进入目录，临床使用也有不小的阻力，极少数医生会给病人开中药，有些医院甚至在药房直接写明一张处方不能超过五种药，其中中药不能超过三味。”因此他建议将中药纳入修订后的《条例》，明确各部门的职责，做到中药“有人管、有法依”，华宇药业负责人也同样提到了中药被边缘化的痛点，他认为应当加大中医药的宣传力度，让老百姓逐渐了解中医药、信任中医药，使用中医药。

　　药材生产质量不均，人才培养要跟上

　　“《说文·草部》说：‘药，治病草；医，治病工也’”雷允上负责人用这句话生动表达了中药在中医里的重要性，他表示，今后中医的发展可能取决于中药，即使有好医生，没有好的药材也很难达到疗效，只有药物质优，才能保证医疗的更高水平。

　　要生产出更优质的中药，就需要更大的投入，以及更严格规范的生产标准。余卫东坦率地说：“上海的中药材生产成本非常高，这对于上海种植药材的发展是非常不利的，然而其他产地的种植水平参差不齐，很难管理。”他认为，应当在城市的土地规划中和法规条款里面加大对中药厂的支持和鼓励，从而推动药厂采用更加先进的设备并加大工艺的创新力度。

　　“目前，就近生产的药材可以做到从产地到基地建设全程可追溯，”凯宝药业的负责人表示，“从长远发展的角度来看，一方面希望能够请中医大或者一些科研机构结合企业，做详细的研究，另一方面要加大人才队伍的培养，不同科属种的药材在细节上有很大的差异，只有培养一批种药的专家，才能使源头有保障”。(王心雨)