“城市建设与功能规划布局上应充分考虑民生问题。”“城市棚户区改造在规划时，应先注重民意调研，听取居民意见。”四川省人大常委会会议室，一场热烈的讨论正在进行，参与者有退休职工、企业负责人、高校学生等等。此时，他们都有一个共同的身份：旁听四川省人民代表大会会议的公民。

　　“旁听作为公民有序参与政治的重要制度，在实践中逐渐程序化、制度化。”四川省人大常委会副主任黄新初表示，确立人大会议公民旁听制度，旨在进一步密切省人大与人民群众的联系，使公民更好地知晓省人大行使职权的情况，拓宽公民参与管理国家事务的渠道，增强省人大工作的民主性和科学性。

　　“国家主人翁的意识，在旁听中油然而生。”旁听过省人大常委会会议的李毅表示，旁听能掌握关于省级人大立法等方面的第一手情况，并能在后续座谈会上表达自己的意见，提升了自己对国家事务的参与度和社会责任心。

　　根据有关规定，在每次省人代会、省人大常委会会议召开前一个月，四川省人大在公开媒体上发布公告，向社会征集公民旁听省人代会开幕会、常委会开幕会，公民持有效身份证件和单位证明（自由职业者提供社区证明）即可报名。

　　“旁听人员大都来自基层一线或专业领域，从业结构丰富，他们提出的建议有一定的可操作性。”省人大常委会副秘书长吕华介绍，四川省人大目前已建立旁听公民建议收集制度，对于旁听公民提到的建议，将收集汇总后转相关部门研究参考。（来源：人民日报）